美方强推新规则，加拿大未被纳入会谈

美国政府近日在墨西哥城与墨西哥展开贸易谈判，提出北美地区制造的汽车在 82% 零部件为本地产且 50% 来自美国的前提下，才能享受 USMCA（美墨加协定）下的优惠待遇。这一方案显著高于现行 75% 的区域内容要求，而且根本没和加拿大打招呼。

据悉，美方此次谈判完全未将加拿大零部件计入统计，意味着加拿大的汽车和零部件出口可能面临重大挑战。美国官员一向质疑加拿大为何能向美国大量出口汽车及零部件，频频表达希望将生产转回美国的意愿。此举正是这一立场的强化。

现行规则与美方新要求有何不同？

根据现行 USMCA 规定，北美组装的乘用车需有 75% 零部件为区域内生产，主要零部件则需 40%（皮卡为 45%）在高工资地区（即美国或加拿大）制造。美方新提案不再计算加拿大部分，等于将加拿大边缘化。

此外，美国还提出，将重型卡车的区域内容要求从 70% 提高到 75%。

美方立场与谈判策略

多位汽车业人士透露，美国贸易代表 Jamieson Greer 很可能先与墨西哥敲定新规则，再以"接受或拒绝"的方式直接呈送加拿大。这一策略引发外界担忧，USMCA 是否会被拆分为单独的双边协定。

加美墨汽车贸易背景及潜在影响

USMCA 于 2020 年生效，取代 1994 年的北美自贸协定，支撑着每年约 1.6 万亿美元的三边贸易。然而，川普政府去年已对加拿大和墨西哥的汽车及零部件征收 25% 关税，并对钢铁、铝、铜征收 50% 的关税。

美国贸易代表 Greer 表示，修订后的协定仍将对墨西哥和加拿大部分商品维持一定关税，但两国有望获得部分优惠税率。相比之下，目前从日本、韩国、欧盟和英国进口的汽车，关税反而低于加拿大和墨西哥。