在美国总统川普与乌克兰领导人泽连斯基2月28日在白宫会晤期间发生激烈争吵后，美国官员3月3日宣布：立即停止对乌克兰的全部军事援助。

西方国防战略家表示，这使乌克兰对抗俄罗斯的战争处于极其危险的境地。

一位匿名的白宫官员和美国政府官员周一告诉美国NBC，在评估局势期间，美国对乌克兰的军事支持已经暂停。

白宫和乌克兰都尚未公开评论这一声明。美国NBC已联系双方官员确认此举并进一步发表评论。

美媒称，如果消息得到证实，这将是前所未有的。但鉴于美乌两位领导人在白宫椭圆形办公室发生的激烈争吵，这一结果也并不令人意外。

这场争吵发生在上周五，之后泽连斯基总统匆忙离开白宫，一份价值数十亿美元的关键矿产协议也未签署。

2月28日，白宫，美国总统川普与乌克兰总统泽连斯基发生激烈争吵 | 路透社

美方国防战略家表示，如果美国立即停止对乌克兰的所有军事支持，而乌克兰需要持续获得武器和弹药以在与俄罗斯交战三年后继续战斗，前景无疑将是负面的。

“这一决定与经济无关。这基本上是由川普的立场驱动的，即俄罗斯愿意达成和平协议，而只有乌克兰是障碍，”英国皇家三军研究所（RUSI）副所长马尔科姆·查尔默斯（Malcolm Chalmers）周二在回应关于美国暂停军事援助的报道时表示。

“但没有证据表明俄罗斯愿意接受协议，也不知道协议会是什么样子。事实上，川普政府的这一决定将鼓励普京提出更多要求——包括乌克兰的非军事化和中立化，”他在电子邮件评论中表示。

查尔默斯指出，现在“最坏的情况”可能是，美国和俄罗斯很快宣布一项和平协议，然后告诉乌克兰和欧洲：“要么接受，要么走人”。

“最重要的是英国和欧洲准备在违背美国意愿的情况下帮助乌克兰的程度。最近的估计表明，乌克兰军队获得的总军事装备中只有20%来自美国，55%在乌克兰国内生产，25%来自欧洲和世界其他地区，但美国的20%是最致命和最重要的。乌克兰的战线不会马上崩溃——他们在2023年下半年已经经历过一次美国武器援助中断。但这种影响将是累积的，”他表示。

美国总统川普（左）和俄罗斯总统普京2018年7月16日在赫尔辛基会晤 | 法新社

克里姆林宫周二已对这一消息作出反应，称希望乌克兰因此受到鼓励寻求和平协议。

“我们仍需要了解细节。但如果这是真的，那么这一决定确实可能促使基辅政权走向和平进程，”克里姆林宫发言人佩斯科夫周二告诉记者。

乌克兰现在注定要失败吗？

美国智库--战略与国际研究中心（CSIS）的国防战略家本周早些时候表示，“是的，至少在一定程度上是可能的。”

“坏消息是，美国对乌克兰军事援助的资金现已耗尽。好消息是，如果川普允许，之前拜登政府时期宣布的承诺将使美国武器装备继续稳定流向乌克兰，”CSIS的两位分析师上周六（3月1日）在分析中提出了“乌克兰现在注定要失败吗？”这一问题。

“消耗性装备仍在运送中。川普政府可以指示停止发货，尽管是前任政府已宣布的相关援助，”他们指出。

“更难的是停止从乌克兰与美国国防工业签订的合同（由美国提供资金）中新生产的武器发货。从法律上讲，这些武器属于乌克兰，”分析师指出，川普团队“可以通过援引国家需求的协议将交付物转移给美军”。

尽管这种说法有些牵强，但川普政府并未犹豫利用紧急权力“实现其政治目标”--通过停止军事援助逼迫乌克兰接受停战条件。

乌克兰首都基辅，2月24日（乌克兰战争三周年纪念日）晚，人们聚集在基辅市中心的独立广场纪念遇难者 | Anadolu | Getty Images

CSIS分析师总结道，未来战场上的情况将严重依赖于美方向乌克兰交付的设备数量。

“乌克兰军队的防御能力将会迅速下降，战争前景黯淡。在最好的情况下，美国和欧洲的援助将继续，这足以稳定前线，削弱俄罗斯的攻击，并为谈判解决争取时间，也许随着俄罗斯军队的伤亡人数超过100万，俄罗斯会更愿意达成协议。”

“在最坏的情况下，美国完全停止运送装备。乌克兰从欧洲、其他全球来源及其本国工业获得的物资将使其部队继续留在战场上，但战斗能力逐渐下降。俄罗斯的攻击将占领越来越多的领土。在某个时刻，乌克兰的防线将被突破。乌克兰将不得不接受一个不利甚至苛刻的和平协议。”

据报道，乌克兰接受军事援助的状况不透明，有些资金与装备项目“已承诺”或“已义务化”，但尚未“支付或交付”。由于军事装备的生产需要时间，并且制造商随着设备交付会分期获得进度付款，因此在支付或交付阶段可能会有很长时间延迟，CSIS战略家指出。

乌克兰士兵在一辆汽车上安装从武装直升机上拆卸下来的炮弹发射管 | Anadolu | Getty Images

关于美国向乌克兰提供的军事援助、人道主义援助或财政援助的数量，华盛顿和欧洲盟友之间的争论一直在发酵，尽管关于哪些资金和支持已被分配的情况仍然模糊不清。

德国的基尔世界经济研究所被广泛认为是跟踪乌克兰资金援助的准确和公正来源，其在今年2月份的最新评估中总结了援助情况：

“总体而言，欧洲在乌克兰援助方面已经明显超过美国。欧洲总共分配了700亿欧元（736亿美元）的财政和人道主义援助以及620亿欧元的军事援助。相比之下，美国提供了640亿欧元的军事援助以及500亿欧元的财政和人道主义拨款。”

欧洲能填补美国援助的空白吗？

自美国川普政府今年1月上任以来，华盛顿和基辅之间的紧张关系一直在稳步升级。2月，美国开始与俄罗斯进行初步和平谈判，但排除了乌克兰和欧洲的参与。

川普已经威胁说，如果泽连斯基不与美国签署一份备受觊觎的关键矿产协议，他将撤回对这个被持续战争严重破坏国家的支持。

川普上周五当面告诉泽连斯基：“你要么达成协议，要么我们就退出。”

周末到本周前几天，欧洲领导人已经在匆忙讨论：他们可以在乌克兰发挥什么作用，以及可以提供哪些持续支持。欧盟准备通过增加国防开支来填补美国可能出现的国防开支缺口。

欧盟委员会主席冯德莱恩周二宣布计划大幅增加国防开支，可能动员高达8000亿欧元。

欧盟委员会主席冯德莱恩宣布投入8000亿欧元“重新武装欧洲”

“欧洲准备大幅增加国防开支。既是为了应对短期紧急行动和支持乌克兰的需要，也是为了应对长期需要承担更多欧洲安全责任的需要，”她在一份新闻声明中表示。

但鉴于基辅和欧洲显然被排除在早期关于如何结束战争的谈判之外，并且美国没有为乌克兰提供明确的安全保障，欧洲的角色如何尚不确定。

如果美国停止向乌克兰运送所有军事援助物资，这一举动将明确地把球踢给欧洲，由他们决定如何、在多大程度上以及是否愿意介入以帮助乌克兰。

CSIS的战略家强调，美国并不是乌克兰唯一的装备供应商。

“根据德国基尔世界经济研究所的计算，欧洲对乌克兰的军事援助与美国相当，每月约18亿欧元。特别是在2023年末和2024年初，当美国资金耗尽而国会辩论下一个援助方案时，欧洲的及时援助至关重要，”他们指出。

“欧盟还批准使用冻结的俄罗斯主权资产来支持乌克兰的军事需求。坏消息是，鉴于其国防工业的状况恶化，欧洲人已经在尽其所能提供援助。此外，如果美国停止援助，许多欧洲国家可能也会缩减规模，”分析师说。

3月2日，在英国伦敦举行的紧急峰会上，乌克兰总统泽连斯基、英国首相斯塔默和法国总统马克龙拥抱 | 路透社