3月21日，美国国会研究服务局发布了一份报告，重点介绍了“弗吉尼亚”级攻击核潜艇计划和AUKUS计划的主要问题及挑战。

2024年8月22日，“弗吉尼亚”级攻击核潜艇“夏威夷”号停靠在澳大利亚斯特林潜艇基地。

这份报告强调了美国海军在潜艇建造领域面临的困难，以及向澳大利亚出口多艘潜艇的战略和工业影响。“弗吉尼亚”级潜艇建造速度的放缓和积压量的增加，引发了外界对美国是否有能力在履行国际承诺的同时，维持其潜艇部队规模的关键质疑。

本文为“军队鉴定（Army Recognition）”网站发布的介绍文章，本人翻译并编辑给大家分享。

1998年以来，美国海军一直在建造“弗吉尼亚”级攻击核潜艇，以逐步取代已经老化的“洛杉矶”级核潜艇。尽管最初的目标是每年建造两艘“弗吉尼亚”级核潜艇，但这一目标从未实现。2022年以来，实际生产速度已经降至每年建造约1.2艘潜艇，从而造成国防部担心的积压现象。目前，美国海军正在努力到2028年将这一速度提高到每年两艘潜艇，远期目标是达到每年2.33艘。

配备VPN模块的“弗吉尼亚”级攻击核潜艇，舯部增加四个垂发装置，容纳28枚“战斧”巡航导弹。

“弗吉尼亚”级攻击核潜艇专为水下作战、监视、侦察和发射“战斧”导弹的精确打击而设计。由于配备核动力系统，航程近乎无限，可以在战略区域谨慎行动。2004年服役以来，已经进行了多次升级，升级项目包括“弗吉尼亚有效载荷模块（VPM）”，可以提高导弹携带能力。这项升级使最新型号的“弗吉尼亚”级可以多携带28枚巡航导弹，从而增强远程打击能力。

厂房内正在建造的“弗吉尼亚”级核潜艇。

2025财年预算仅包括建造一艘潜艇的资金，而最初的预测是两艘。这一决定归因于预算限制，以及在解决积压问题的同时，稳定相关行业的需要。然而，一些国会议员主张出资建造第二艘潜艇，认为这将提供更大的工业稳定能力，并向竞争对手，特别是中国发出明确的信息。

“弗吉尼亚”级核潜艇早期型艏部有12个“战斧”巡航导弹垂发装置。

AUKUS计划标志着美国、英国和澳大利亚战略合作关系的重大转变。2021年8月宣布该计划，旨在为澳大利亚提供核潜艇能力。根据该计划，四艘美国核潜艇和一艘英国核潜艇将从2027年开始在澳大利亚轮换部署。2032～2038年，美国计划向澳大利亚出口三到五艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇，同时与英国合作，支持澳大利亚建造SSN AUKUS级核潜艇。

“弗吉尼亚”级核潜艇改进型采用两个大尺寸垂发装置，容纳14枚“战斧”巡航导弹。

此次核潜艇能力转让旨在加强西方军事力量的存在，以应对中国日益增长的海军力量。然而，此次出售将暂时减少美国海军的核潜艇数量，之后才会交付替换潜艇，这一过程可能会持续到2049年。作战潜艇数量的减少引发了外界对美国维持其水下主导地位，以及实现印度洋-太平洋地区威慑能力的担忧。

美国海军现役主力核潜艇就是“弗吉尼亚”级。

在该地区，中国的海上扩张是美国及其盟友的主要关切。中国已经大幅增强其潜艇部队和力量投射能力，特别是扩充其核潜艇部队和军事化南海战略岛屿。这一发展是挑战美国海上霸权和限制西方在该地区的军事行动，更庞大战略的一部分。因此，印度洋-太平洋已经成为中美竞争的主要战场，控制航道、资源丰富地区和关键战略要地，对维持力量平衡起着至关重要的作用。

以美国海军工业能力，保持现役潜艇部队的能力已经捉襟见肘。

美国海军工业在满足海军和盟友的AUKUS日益增长的需求时，面临重大挑战。2018年以来，美国国会已经拨款近98亿美元用于加强工业基础、改善基础设施、扩大分包和培养熟练劳动力。尽管做出了这些努力，但潜艇行业约70%的关键供应商仍在垄断条件下运营，使供应链变得脆弱，并可能影响到生产时间表。按时交付潜艇，同时保证质量和运营效率仍然是首要任务。

有限的干船坞和延误的维护进度，让核潜艇部队可部署力量非常紧张。

美国国会必须兼顾几个优先目标：维持国家工业基础，在中国不断增强的能力情况下，确保美国的水下优势，以及履行对澳大利亚的承诺。决定在2025年投资建造一两艘“弗吉尼亚”级核潜艇，以及更广泛的工业投资和AUKUS计划的实施，将对太平洋地区的力量变化产生重大影响。

“弗吉尼亚”级核潜艇多次停靠澳大利亚。

虽然AUKUS计划加强了美国的战略联盟，并增强了美国在该地区的影响力，但也引发了外界对美国海军维持潜艇部队能力的质疑。未来几年做出的决定将对美国应对中国扩张的战略，以及印度洋-太平洋地区的整体地缘政治平衡产生持久的影响。