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| 一毛未付?北京喊捐5亿兑现多少竟成谜 | ||||||||
| wforum.com 2026-10-09 17:28 自由时报 | ||||||||
美国退出世界卫生组织(WHO)后,中国积极扩大在该组织的影响力,不仅正式提名公卫官员宋莉角逐秘书长,北京去年5月更曾高调宣布,未来5年将额外提供WHO 5亿美元。然而,近17个月过去,这笔金援究竟兑现多少?目前公开资料仍无法直接核实履约金额。 美国总统川普2025年1月20日上任当天,即签署行政命令启动退出WHO程序,美国并于今年1月22日宣布正式退出。美国卫生部副部长欧尼尔(Jim O'Neill)当时更痛批WHO失去应有功能,指台湾早在2019年底就曾针对武汉不明肺炎向WHO提出警示,但WHO却忽视台湾的声音,错失防疫先机。不过,WHO对此说法持不同立场,强调当时已依掌握的疫情资讯采取通报及应变措施。 随着美国退出,WHO失去长期最大资金捐助国,加上其他国家削减援助,财务压力急遽升高。根据朝鲜日报7日披露,WHO不仅裁减超过2000名员工,还撤销约1280个职位。 WHO将2026至2027年的基本预算削减21%,从53亿美元下修至42亿美元,总部部门也从76个整并至34个,高阶主管人数则由14人减至7人。 根据路透去年11月取得的WHO内部文件,该组织2025年1月共有9401名员工,截至今年6月,因裁员及自愿离职等因素,减少2371人。现任WHO秘书长谭德塞当时在致员工的信息中坦言,2025年是“WHO历史上最艰难的年份之一”。 就在WHO面临资金危机之际,中国国务院副总理刘国中曾在2025年5月20日世界卫生大会宣布,未来5年将额外向WHO提供5亿美元,支持全球公共卫生合作。不过,这笔5亿美元并非全数为法定会费以外的新增自愿捐款。中国驻日内瓦代表团当时解释,资金包含增加的法定会费、自愿捐款,以及透过全球发展和南南合作基金提供的专案支持,但未公布各项资金的具体分配金额。 值得注意的是,WHO在2025年5月20日公布的募款公告中,明确列出瑞士承诺8000万美元、瑞典1350万美元、卡达600万美元,但中国对该募款计划的投入金额,却标示为“有待确认”。 WHO虽另有法定会费及自愿捐款纪录,也未提供可直接对应整笔承诺的完整履约表。因此,北京究竟已兑现多少,仍无法仅凭现有公开资料确认。不过,截至目前为止,中国官方公开资讯,仍未见这5亿美元承诺的累计拨款明细。
世卫组织秘书长谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)(法新社) |
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