川普政府周三公布了一项新提案，计划向通过“选择性实习训练”（OPT）项目在美工作的国际毕业生收取最高10万美元的费用，大幅提高留学生毕业后留美就业的门槛。

根据国土安全部公布的提案，持F-1学生签证的国际毕业生申请为期12个月的常规OPT，须缴纳7万美元；若进一步申请延长工作许可，特别是科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生可申请的两年延期，则须再缴纳3万美元，合计最高达10万美元。

OPT长期以来是国际毕业生进入美国职场的重要途径，允许他们在与所学专业相关的领域合法工作。常规OPT期限为12个月，符合条件的STEM专业毕业生可延长至36个月。许多人利用这段时间积累工作经验，并争取雇主为其申请H-1B专业职位签证。

国土安全部在最新提案中辩称，OPT收费旨在“弥补管理合法移民项目的成本”。不过，法律专家指出，这项提案一旦最终敲定，几乎肯定会遭到商业和教育团体的法律挑战。

自川普政府上台以来，OPT一直是主张限制移民人士的重点批评对象。USCIS局长埃德洛（Joseph Edlow）去年在参议院提名确认听证会上就曾明确表示，希望取消OPT项目提供的所有毕业后工作选项。

数据显示，2024年约有41.8万名学生通过OPT项目获得工作许可，占F-1学生总数的四分之一以上。

围绕OPT的法律争议由来已久。限制移民团体此前曾就该项目提起长期诉讼，但相关诉讼于2023年被联邦法院驳回。美国主要商业团体在诉讼中力挺OPT，向法庭强调，该项目是美国STEM领域企业吸引全球顶尖人才的重要渠道。