美国财政部长史考特．贝森特（Scott Bessent）将于8月24日美东时间下午2时在财政部举行记者会，详细说明总统川普的“经济D日”（economic D-Day）行动范围与具体内容。此举被视为川普政府对伊朗启动史上最严厉经济制裁的关键一步，目标不仅锁定德黑兰当局，更将扩及持续与伊朗进行商业往来的外国政府与企业。

根据财政部声明，记者会将于美国东部时间下午2时举行。贝森特本周已表示，将于8月24日公布相关措施细节。外界预期，这波行动将从针对伊朗实体的既有制裁，扩大至“次级制裁”（secondary sanctions），对协助伊朗维持全球经济连结的外国政府、公司及金融网络施加压力。

伊朗向中国原油买家报价已大幅下滑

川普政府已释出多项明确讯号。川普8月19日表示，任何国家的金融机构、企业、机场或政府单位若向伊朗提供“任何形式的生命线”，都将面临“巨大的经济后果”。他特别点名石油走私、换汇额度、现金移转、汇兑所、船舶注册以及空壳公司等管道，要求这些活动“立即停止”。

本波行动重心高度集中在伊朗石油收入。石油仍是伊朗最主要的外汇来源。路透社8月21日报道指出，在美国封锁限制伊朗出口后，伊朗向中国买家提出的油价报价已大幅下滑，对中国的出货量也明显低于2025年平均水准。中国承接伊朗超过8成的海上石油出口，因此成为华府施压的关键节点。

美国财政部长贝森特将于8月24日美东时间下午2时在财政部举行记者会。（资料照，美联社）

贝森特曾敦促北京“跟上脚步”，但尚未公开表明8月24日公布的措施是否会直接点名中国。此外，美国财政部也将聚焦协助伊朗转移石油收益及进行国际贸易的金融管道。美国已针对伊朗银行、汇兑所，以及被指协助伊朗石油出口商取回数亿美元油款的其他国家公司采取行动。8月7日的制裁行动中，财政部点名沙赫尔银行（Shahr Bank）与两家杜拜汇兑所，贝森特当时表示，将持续切断这类网络与美国金融体系的连结。

中国可能面临最大压力

因此，8月24日公布的措施可能是既有制裁策略的扩大，而非全新方案。真正的升级在于华府是否愿意对参与伊朗贸易与金融网络的外国实体进行实质惩罚。《纽约时报》周五报道指出，华府正准备针对购买伊朗石油的国家采取措施，中国因其作为伊朗原油主要客户的地位，可能面临最大压力。

贝森特表示，最终目标是透过足够的经济压力，促使伊朗政府垮台。他也主张，最大程度的经济施压有助减少重启大规模军事行动的必要性。他在接受CNBC访问时说：“如果我们执行最大程度的经济压力，那么大规模军事行动重启的可能性就会降低。”

伊朗方面则扬言反击。伊朗武装部队总参谋长阿里．阿卜杜拉希少将（Maj. Gen. Ali Abdollahi）8月21日表示，德黑兰对美国新一轮压力的回应将是“粉碎性、惩罚性且毁灭性的”。路透社报道，他强调伊朗部队已准备在陆、海、空及网络空间全面回应。

伊朗官员也著手强化经济防御。国会议长穆罕默德．巴盖尔．卡利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）8月21日指出，伊朗必须拟定计划，克服他所称的“不公”美国制裁，并降低对美元的依赖，同时呼吁加强与区域伙伴的经济合作。路透社引述他的说法，指美国行动属于经济与心理战。

此外，伊朗正深化区域贸易连结。CBS新闻8月21日报道，德黑兰已与阿曼敲定优惠贸易协定，作为川普扬言发动经济行动后强化区域商业关系的一部分。

中国呼吁透过外交途径解决问题

中国则拒绝配合华府施压。中国外交部发言人林剑8月21日表示，制裁与压力无法解决冲突，并呼吁透过外交途径解决问题。

目前美国持续封锁伊朗港口，试图限制德黑兰石油出口能力。川普政府将这套结合制裁与封锁的策略，定位为在不重启大规模军事冲突的前提下，迫使伊朗改变路线，同时坚持伊朗永远不得取得核武的立场。

全球能源市场的风险同步升高。路透社8月21日指出，伊朗对中国买家的石油供应已明显紧缩，剩馀可售原油则越来越多以溢价而非过去常见的大幅折扣成交。贝森特8月24日的记者会，将是外界厘清华府如何执行“经济D日”──包括如何强力打击伊朗石油收益、金融管道与航运网络，以及持续与伊朗往来的外国政府与企业是否成为直接目标——的最清晰时机。