过去一年，关于卡尼总理复杂的商业往来、巨额投资和潜在利益冲突的讨论不断，本周，国会伦理委员会提出了一些应对方案。

然而，这些建议大多很难真正落地执行。

众议院信息、隐私与伦理常设委员会于周四发布了对《利益冲突法》的审查报告。报告共提出 20 条建议，旨在进一步加强相关法律，许多条款专为应对卡尼担任总理后在制定政策、监管相关企业和市场时可能面临的利益冲突。

这些建议获得了保守党和魁人政团议员的支持，目前这两党在委员会中占多数。自由党成员则共同签署了一份反对报告，基本否定了委员会的建议。

"这是一个非常党派化的报告，明显是针对某个个人而不是为了制定更好的公共政策，"委员会副主席、自由党议员 Linda Lapointe 说。"我们不会让它通过。"她强调。

委员会听取了多位专家证人，包括治理学者、律师、伦理专家、高级公务员和政治幕僚的意见。

主报告内容有哪些？

委员会呼吁政府修订《利益冲突法》，要求担任加拿大总理的人在上任 60 天内出售其控制的全部资产。

现行法律要求"披露公职人员"（如联邦内阁部长和议会秘书）要么出售资产，要么将其放入盲目信托。卡尼成为总理时选择了后者。

反对党认为，这还远远不够。因为卡尼与华尔街巨头 Brookfield Asset Management 的密切关系，可能让他始终处于利益冲突边缘。卡尼曾任该公司董事长，至今仍持有与其业绩挂钩的期权和递延股票。

反对党还担心他可能会因政府涉及 Brookfield 及其子公司的决策间接受益。

报告指出，法律应修订为"总理作为披露公职人员，必须通过出售完全剥离所控制的资产，盲目信托并不等同于真正的剥离。"

枢密院书记官 Michael Sabia 是协助管理卡尼复杂利益冲突防火墙的两位主要助手之一。他在委员会上表示，自己已决定出售 Brookfield 股票，"以便更好地管理总理的防火墙"。

委员会还建议政府制定"有约束力的指令"管理相关防火墙，包括：建立书面记录、由无党派公务员担任管理员，并强制公开相关操作。

其他建议还包括将"表面利益冲突"纳入定义，以及要求政党领袖"完全剥离投资避税天堂的资产"。

反对报告怎么说？

自由党成员强烈批评委员会报告，认为其中多项建议"明显是针对个人而非出于公共政策考虑"。

他们指出，要求总理出售资产无视专家证词——"只要盲目信托管理规范，并辅以防火墙等合规措施，就完全可行且合规。"

自由党认为，过于严苛的规定可能让像卡尼这样有私营部门经验的人才望而却步，放弃竞选公职。他们引用前枢密院书记官 Michael Wernick 的警告，称此结果并非危言耸听。

此外，他们还表示，禁止公职人员投资于"使用避税天堂"的企业"不可行"，且缺乏委员会听证会证词的支持。

反对党认为，卡尼总理与美国 Brookfield Asset Management 的关系，意味着他几乎始终处于利益冲突边缘。HYUNGCHEOL PARK/Postmedia

接下来会怎样？

该报告已提交众议院，虽为建议性文件，但需议员投票决定。由于自由党刚刚赢得 3 场补选，目前在众议院拥有 174 张票，将利用多数优势否决该报告。

政府众议院领袖 Steven MacKinnon 也承诺调整众议院委员会席位分配，以反映自由党新多数地位。保守党称这将削弱对政府运作和潜在道德问题的监督。

"我要提醒大家，正是这些由反对党占多数（包括主席）的委员会，揭露了 ArriveCAN 事件。我们还揭露了温尼伯实验室事件，"伦理委员会主席 John Brassard 说，指的是数字旅行者应用程序超支丑闻，以及一所国家研究机构涉及中国间谍活动被隐瞒的事件。

"如果这些委员会不再由反对党占多数，反腐、揭露裙带关系和丑闻的能力将被大大削弱。"