在全球目光持续聚焦于中东荷莫兹海峡之际，另一场事关全球海上霸权的较量，正在地中海东部悄然成形。一名希腊政府高层官员向美国媒体布莱巴特新闻网（Breitbart News）披露，川普政府如何透过注资建港，在中国国有企业掌控的港口旁边，硬生生打入一根美国的楔子。

希腊执政党新民主党副主席、现任卫生部长阿多尼斯．乔治亚迪斯（Adonis Georgiadis），在今年2月布莱巴特新闻网赴雅典采访期间接受了一次深入的专访。此行的背景，是美国驻希腊大使金伯莉．吉尔福伊尔（Kimberly Guilfoyle）出席在大不列颠饭店举行的“尼西罗斯对话”（Nisyros Dialogues）论坛，该活动由希腊商人彼得．米哈洛斯（Peter Mihalos）主办。

习近平访雅典宣示中国野心

故事要从川普第一任期说起。2019年，时任希腊发展暨投资部长的乔治亚迪斯，面临一项棘手的政治决定。彼时，中国远洋海运集团（中远海运，COSCO）已完成对比雷埃夫斯港（Piraeus Port）的控股，随即登门拜访，要求收购同属大雅典地区的埃莱夫西纳（Elefsina）造船厂。

“中远海运是中国国有企业，不是私人企业，它属于中国政府。”乔治亚迪斯明确表示。就在2019年11月，中国国家主席习近平亲赴比雷埃夫斯港视察，高调宣称该港是中国在这一地区的“龙头”，并直接表态“中远海运是中国在希腊的龙头”──相关声明至今仍登载于比雷埃夫斯港的官方网站。

这一幕让乔治亚迪斯忧虑不已。“那个时候，埃莱夫西纳造船厂是整个区域内中国人尚未买下的最后一块。”他说，面对一家即将宣告破产的国有船厂，如果没有其他买家介入，希腊政府几乎别无选择。

中国国家主席习近平提出的“一带一路”近年在多处碰壁。（资料照，美联社）

希腊并不在DFC的受援国名单之列

乔治亚迪斯随即联系时任美国驻希腊大使杰弗里．派亚特（Geoffrey Pyatt），后者安排他直接与美国发展金融公司（DFC，Development Finance Corporation）执行长亚当．伯勒（Adam Boehler）会面。DFC于2019年底正式成立，依据美国国会研究服务处报告，其使命在于动用金融工具促进欠发达国家的私人投资，并服务美国的经济利益与外交政策目标。

然而，会面一开始便碰壁。伯勒告知乔治亚迪斯，希腊并不在DFC的受援国名单之列，因为DFC原本是针对发展中国家设计的。

就在这个关键时刻，乔治亚迪斯掏出手机，播放了一段习近平访问比雷埃夫斯港并宣示“龙头”的影片。“他说，『什么？可以再播一遍吗？』我就播了第二遍。然后他说：『我会想办法解决。』”乔治亚迪斯向布莱巴特新闻网回忆道，“我说好，我什么都不做，等美国。”

大约一个月后，美国国会以两党共识通过修法，正式将希腊纳入DFC的可受援国家清单。

美国大使的第一枪：1.25亿美元注资埃莱夫西纳

2020年初，希腊总理基里亚科斯．米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）偕同乔治亚迪斯赴华府，在新冠疫情重创全球经济之前，前往白宫与川普进行会谈。

“川普总统在椭圆形办公室当著我的面，亲口告诉米佐塔基斯：『请叫你的部长和我的部长谈，找出解决方案。』”乔治亚迪斯说。隔天，他便前往美国商务部，与时任美国商务部长威尔伯．罗斯（Wilbur Ross）的团队建立起直接沟通管道，著手规划DFC介入埃莱夫西纳的具体方案。

这项计划在川普第一任期末期快速推进，拜登政府期间虽有所放缓，但并未中断。随著川普重返白宫，整个进程再度提速。

吉尔福伊尔就任美国驻希腊大使后，推进埃莱夫西纳案成为她的首要任务之一。去年底，DFC正式承诺向埃莱夫西纳造船厂注资1.25亿美元。这座造船厂距离由中远海运掌控的比雷埃夫斯港，直线距离仅约19公里（12英里）。

中国批美国大使干涉希腊内政被“已读不回”

“我们能在埃莱夫西纳做的这件事极为重要。那是从美国纳税人口袋掏出来的真金白银，投资到你们国家，确保你们能有一个强健的能源环境。”吉尔福伊尔同时强调，此举在地缘政治上意义重大，目的就是要对抗中国透过比雷埃夫斯港向欧洲渗透的影响力。去年底，中国驻雅典大使馆曾就吉尔福伊尔批评中国在希腊投资的言论发表声明，指其为“恶意诽谤”及“严重干涉希腊内政”，吉尔福伊尔对此不予理会。

“让我告诉你现实情况。我每天早上醒来，就是要想办法把美国的利益、资金和基础设施带进来，与希腊及这个地区的其他盟友合作。如果这意味著要非常积极地回击中国的利益，我每天都会这样做，而且毫不道歉，因为这是我的职责，也是国家安全的最佳选择。”吉尔福伊尔说。

她也坦言，中国当初能够买下比雷埃夫斯港，一部分原因是希腊当时缺乏类似美国“外国投资审查委员会”（CFIUS）的审查机制，让外国国有资本得以在没有任何把关的情况下长驱直入。现在，美国正协助包括希腊在内的盟邦建立类似的制度性防线。

全球各大海峡所共同面对的中国威胁

就在希腊布局的同时，中远海运另一个地方也正面临美国的强力反制。今年春天，巴拿马最高法院裁定，剥夺中国企业对巴拿马运河两端港口的经营权，美国国务卿马可．鲁比欧（Marco Rubio）对此裁定公开表示赞许。中远海运随即宣布暂停在巴拿马的业务运作。

根据消息人士透露，中国还进一步向巴拿马施压，威胁在中国港口扣押悬挂巴拿马旗帜的船只，作为报复手段。

共和党参议院党团主席、阿肯色州参议员汤姆．卡顿（Tom Cotton）在近期一场活动上，点出了荷莫兹海峡、比雷埃夫斯港乃至全球各大海峡所共同面对的战略威胁。

他指出，中国和伊朗尽管存在诸多差异，但都不希望美国主导国际秩序。“伊朗大量出口的黑市石油，绝大部分透过各种方式流向中国，中国则回过头来协助向伊朗输送武器。”卡顿同时警告，“我们不能允许一个革命性的恐怖政权，继续掌控世界上最具战略意义的水道之一，并利用中国的技术与知识，让整个中东、乃至全世界都处于风险之中。”

“一带一路”的战略伤口

比雷埃夫斯港目前是欧盟第三大港口，是中国“一带一路”倡议渗透欧洲的核心节点，也是中国在地缘政治上视为通往西方市场“龙头”的关键杠杆。希腊船队目前承运全球约25%的液化天然气（LNG），地理上又是欧洲最东端的主要国家，战略地位无可取代。

“这不是希腊的问题，这是通往欧洲的门户。”乔治亚迪斯说，“比雷埃夫斯港加上COSCO，现在是欧盟第三大港。如果你能在旁边建立一条竞争路线，一带一路就会受到重大打击。”他又说，川普和米佐塔基斯领导的希腊政府，已经“斩断了中国龙的龙头”。