《纽约时报》24日披露，美国总统川普去（2025）年上任之初，曾当面向英伟达执行长黄仁勋提到，当他与中国大陆国家主席习近平谈到台湾时，对方的呼吸会变得急促，这让他感觉不妙，敦促黄仁勋在美国本土生产芯片。

《纽约时报》引述2名知情人士指出，当时是川普首度在白宫接待黄仁勋，两人在椭圆形办公室会面时，川普表示他计划对半导体课征关税，因为在台湾生产半导体的风险太高。 他告诉黄仁勋，当他和习近平谈到台湾时，习近平的呼吸会变得急促，这让川普感觉不妙。

拜登政府的作法是提供补助，吸引企业在美国本土建厂、生产芯片。 2022年拜登将涵盖补贴企业500亿美元进行半导体投资及建厂的《芯片法案》签署成法，台积电承诺投资逾500亿美元在亚利桑那州建造第二及第三座工厂，英特尔承诺扩大在亚利桑那州的业务，以及对俄亥俄州的园区投资1000亿美元，三星则承诺在德州投资450亿美元建厂。

台积电获得苹果、英伟达承诺采购足以撑起建设亚利桑那州3座工厂的芯片，但仍未获足以打造另外3座工厂的芯片订单，英特尔及三星则没有接获任何订单承诺。

为了让企业扩大采购美制芯片，当时的拜登政府于2023年7月，在硅谷对黄仁勋、苹果执行长库克及AMD执行长苏姿丰进行机密简报，警告解放军的军事部署，显示北京可能在2027年前后对台动手。 但后续企业仍没有对美制芯片提出大订单，拜登政府也因此削减对英特尔及三星的补助。

后续川普重返白宫，拜登的商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）卸任前特别警告即将接手商务部的卢特尼克：英特尔需要帮助。 说服科技业采购更多美制芯片，也成为新任商务部长卢特尼克面临的其中一项最大挑战。

卢特尼克后续与英特尔高层会面，对方提议将英特尔的制造业务，与芯片设计及销售业务分拆，但需要500亿至700亿美元资金，希望由联邦政府提供约250亿美元，剩余部分由科技及金融业出资。

卢特尼克将这项提议变成施压企业的谈判筹码，他后续在纽约与台积电董事长魏哲家会面，他给魏哲家2个选择，一是台积电投资英特尔，二是在美国扩建台积电工厂。

卢特尼克提出上述方案之际，川普也在白宫接见黄仁勋，也就有了前述威胁对半导体课税，以及提及习近平的对话。

2名知情人士透露，关系密切的魏哲家及黄仁勋曾就公司面临的困境交流想法，对台积电而言，英特尔是沉重负担，对英伟达来说，关税会损害利润，因此两人达成的解方是，英伟达采购更多亚利桑那州生产的芯片，以支撑台积电在当地扩建新厂。 后续魏哲家告诉卢特尼克，台积电将在美国增加投资1000亿美元，并将在2028年前新建4座芯片工厂。