日本首相高市早苗领导的自民党，在2月8日众议院提前选举中获得压倒性的胜利。日本资深媒体人矢板明夫2月19日在脸书发文，东京媒体圈近期流传，高市首相已向18名主要阁僚下达一份“指示书”，其中真正的焦点在防卫政策。他表示，虽然指示书没有写出“台湾”，但文件多次提到与“志同道合国家”深化安全合作，战略指向非常清楚，对台湾而言，这份文件的意义十分明显，“日本正从经济大国转向安全大国，这个转变，将直接影响台海力量平衡”。

　　这份“指示书”不只是施政纲领，更被视为高市政权第二阶段的行动蓝图。其中真正的焦点，在防卫政策，文件中明确写道，日本将在自主判断下大幅强化防卫能力，并重建情报机能。短短几句话，等于宣示日本要从“被动防守”走向“主动吓阻”。而接受这项指示的，就是防卫大臣小泉进次郎。任务可以用一句话概括：让自卫队更强、更快、更敢动。

　　最重要的是，文件多次提到与“志同道合国家”深化安全合作。矢板明夫强调，在日本的安全语境中，这几乎就是日美同盟加上澳洲与台湾的战略网络。虽然文件没有写出“台湾”，但战略指向非常清楚。此外，文件也要求建立飞弹防御与早期预警体系。朝鲜是表面理由，中国才是重点。对日本而言，飞弹威胁与台海风险早已连动。

　　矢板明夫表示，对台湾而言，这份文件的意义十分明显。日本的安全思维已从口号阶段进入准备阶段。 “没有公开承诺，但已开始布局”。他也说，“高市内阁2.0”展现了强大的决心：日本正从经济大国转向安全大国。这个转变，将直接影响台海力量平衡，也意味着在未来区域安全格局中，日本的存在感会越来越强。

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