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赖清德国防特别预算受阻
wforum.com  2026-01-22 17:44  纽约时报中文网

台湾的政治僵局阻碍了总统赖清德大幅增加军费的计划,尽管美国总统川普正敦促该岛为自身防务承担更多费用,以抵御中国将其纳入控制范围的行动。

在立法机构占主导地位的反对党立法者阻止了赖清德提出的在八年内花费400亿美元购买军事装备的雄心提案,如果赖清德不做出让步,该提案将无法推进。

对台湾而言,这场僵局的影响远不止于国内政治斗争。在川普敦促美国盟友和伙伴为自身安全承担更多责任之际,这可能引发外界质疑台湾增强防卫的能力。赖清德承诺今年将军事与安全支出提升至台湾经济总量的3%以上,以安抚美国——台湾对抗北京的主要安全后盾。

但赖清德的计划陷入其政党与在野党之间的预算与法律纠纷漩涡。双方均采取强硬手段,互相指责对方违法行事。

赖清德的行政院长打破了长期惯例,拒绝签署反对党控制的立法机构通过的一项法律,该法律将把部分税收从中央政府转移到地方政府。反对党议员谴责行政院长阻挠税收法的举动违宪。他们还称赖清德为独裁者,并提出了弹劾他的动议,但此举很大程度上只是象征性的。

“我们从来没有一刻是像现在这个时间点,遇到这么大的一个宪政法治的危机,”主要反对党国民党的立法者翁晓玲在接受采访时说。“行政权不依法行政。”

2025年,台湾总统赖清德视察台湾台东空军基地时检查F-16战斗机驾驶舱。赖清德增加军费的提议遭到了反对党成员的抨击。

赖清德所属的民进党成员则指责在野党企图瘫痪政府运作。他们控诉部分在野党人士受北京指使,通过阻挠国防预算案危及台湾安全。在野党两度否决赖清德提名的人选进入台湾宪法院,使这个本可化解此类争议的机构形同虚设,令民进党深感沮丧。

民进党籍立法委员苏巧慧指出,反对党阻挠提名损害了台湾解决冲突的能力。“我们本来是两队要上场比赛,现在比赛没有规则了啊,”她说。

这种摩擦反映出台湾内部日益加剧的分歧:究竟该紧抓与美国的关系,还是尝试与北京和解。

赖清德所属政党主张台湾是一个国家,认为加强国防和深化美台关系是抵御中国的途径。

而国民党主张扩大与北京的联系。包括主席郑丽文在内的部分领袖认为赖清德的策略将加剧与中国的紧张关系。他们表示原则上支持军事支出以保卫台湾,但强调对赖清德的计划持怀疑态度。

台湾研究机构中央研究院政治学者颜维婷说:“台湾对美国和中国的看法正呈现越来越明显的党派分歧。”

去年,赖清德的政党支持罢免数十名国民党议员的运动,但该运动最终失败,两党关系日趋紧张。

曾任国民党国际事务主任的国际安全专家黄介正说,国民党议员“无意与赖清德进一步妥协”。

反对党议员阻挠对赖清德军费计划和年度预算的审议,要求赖清德首先到立法院接受质询。反对党还指出,包括F-16战斗机在内的美国武器的交付时间拖得太长,令人无法接受。

“当钱已经付掉,武器却遥遥无期,”国民党领导人傅崐萁上个月说。“再次强调支持国防,但不支持凯子军购。”

妥协仍有可能。国民党要求增加细节公开力度;政府则表示,披露一些细节会危及安全,但本周向立法者进行了非公开通报,并公布了更多信息。

美国驻台北代表谷立言(Raymond Greene)支持赖清德的军费提案,敦促各方合作,而美国国务院承诺将与产业界合作加快装备交付。

台湾执政党部分官员期待较小在野党台湾民众党的议员能与国民党决裂,为赖清德的计划争取通过所需票数。随着台美签署降低川普关税的框架协议,赖清德似乎十分振奋。

华盛顿可能加大对在野党的施压力度,因为它知道,在台湾,任何政党若公开与美国决裂都将面临政治风险。

台北东吴大学政治学者苏子乔指出:“在野国民党当然就是希望跟中国跟美国维持一个平衡,他不可能跟美国直接对立。”

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