为了断绝俄罗斯取回海外资产的最后希望，欧盟祭出铁腕手段。据美国政治新闻网站《Politico》报道，欧盟各国大使于11日批准一项紧急法律机制，授权欧盟委员会无限期冻结俄罗斯高达2100亿欧元的国有资产，直到克里姆林宫支付乌克兰战争赔偿为止。此举形同架空了匈牙利等亲俄成员国的否决权，并直接挑战美国总统川普倾向的和平解决方案。

担任欧盟轮值主席国的丹麦宣布，欧盟大使已就修订后的“第122条提案”（Art. 122-proposal）达成协议，并以“极其明确的多数”通过，预计将于12日下午5点正式成为欧盟理事会决策。

阻断川普布局 欧盟先下手为强

此举也重创了克里姆林宫透过战后和平协议解冻资金的希望。报道提到，美国总统川普一直主张透过谈判结束战争，而“解冻资产”原本可能是川普促成和平协议的重要诱因之一，但在欧洲并不受欢迎。欧盟此次修法，等同于提前封死了这条路。

欧盟委员会在法律文本中直言，若将资产归还俄罗斯，将对欧盟经济造成“前所未有的灾难性后果”，甚至可能资助克里姆林宫对欧盟发动混合战攻击（hybrid attacks）。

对于被剥夺否决权，匈牙利随后发表声明挑战这项决定，指控该机制违反欧盟法律并破坏了委员会的中立性。斯洛伐克总理费佐也致函欧盟理事会主席科斯塔（António Costa），表明该国反对任何由欧盟资助乌克兰未来几年军事支出的方案。

为了解决比利时（主要资产持有者Euroclear所在地）担心遭俄罗斯报复索赔的疑虑，欧盟委员会在最终通过的提案中，删除了涉及资产抵押贷款的相关内容。