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川普转向“交易模式” 正中北京下怀?
wforum.com  2025-07-25 13:15  华尔街日报

在新一轮美中贸易谈判即将于下周举行之际,美国总统川普(Trump)日益将重心放在如何与北京方面达成一笔经济交易上,着眼于为美国企业和技术进一步打开中国市场。

今年大部分时间里,川普政府一直利用关税压力来推动供应链迁出中国。其目标是削弱北京的地缘政治影响力,并迫使美国企业把制造业岗位迁回美国。

熟悉白宫想法的人士称,现在川普想做交易。

白宫眼下正积极鼓励中国购买更多美国技术,本月取消英伟达(Nvidia) H20人工智能(AI)芯片对华销售禁令便是最明显的例证,此举逆转了一项旨在保护美国国家安全的政策。

曾在川普第一个任期内担任副国务卿的斯蒂芬·比根(Stephen Biegun)说:“总统希望达成一项经济协议,他正极力推动谈判这项协议。”

在回应《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的提问时,白宫副新闻秘书安娜·凯利(Anna Kelly)说:“川普总统的第一直觉永远是外交,作为‘交易撮合之王’(Dealmaker in Chief),他总是希望为美国人民争取到更好的协议。”

凯利说,本届政府正“致力于为美国农民和工人创造公平的竞争环境,为美国消费者建立安全的供应链”。她补充说,中国已经恢复向美国出口稀土磁体。

在川普对中国加征高额关税后,北京方面曾限制稀土出口。

目前,美国对中国输美商品征收的关税在30%至50%之间,高于近日与越南、日本和印尼谈判达成的关税水平。此外,川普政府已在向一些国家施压,要求它们建立所谓的关税堡垒,以防止中国商品经由这些国家领土转运进入美国。

美国总统特朗普本周表示,美国和中国的关系非常好。

美国总统川普本周表示,美国和中国的关系非常好。

至于美国将如何监控经由第三国转运的中国商品,具体细节尚无法确定。中国已表示,将对任何以牺牲中国利益为踏板与美国达成贸易协议的国家进行报复。

据与中方官员有接触的人士称,由中国领导人习近平的经济事务主管、国务院副总理何立峰率领的中方谈判代表,可能会在未来与川普团队的磋商中提出这一议题。

相关外交努力已经展开,中美高层官员目前正就川普与习近平可能举行的峰会进行商谈。一个选项是两人在10月份亚太地区领导人会议的间隙举行会晤。

川普周二表示,他可能“在不远的将来”与习近平会面。川普还说,美国“与中国相处得很好。我们的关系非常好”。

下周,中国国务院副总理何立峰将率领中方谈判代表。

下周,中国国务院副总理何立峰将率领中方谈判代表。

现在,双方都在争取更多时间以谈判一项全面协议。美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)称,他将于下周初在斯德哥尔摩与中方官员会面,商讨延长将于8月12日到期的关税休战协议。

他表示,与中国达成协议的一个关键要素涉及中方购买更多美国产品。“我们希望他们开放市场,”贝森特周二对福斯商业新闻网(Fox Business)表示。“他们拥有14亿人口和非常高的储蓄率,有潜力成为一个庞大的消费型经济体。”

到目前为止,习近平对改变中国以国家主导为核心的经济模式几乎没有表现出兴趣,这种模式鼓励国内过度生产并将产品出口海外。相反,中国最近为提振疲弱增长而采取的行动依然沿用旧有模式,例如继续加大基础设施投资,其中一个估计耗资至少1.700亿美元的新水电大坝项目尤为引人注目,还包括一项帮助家电和电子产品制造商清理过剩库存的“以旧换新”计划。

这就引发外界质疑,川普政府是否能真正促使中国大幅增加农产品和工业品的采购,而这正是川普第一个任期内与北京方面达成的贸易协议所寻求的目标。中国未能兑现在2020年的这项第一阶段贸易协议中对此类产品的采购承诺。

即将在斯德哥尔摩举行的会谈是美中之间一系列高层会晤中的最新一轮。今年5月在日内瓦的会谈促成中美双方就高额关税问题暂停交锋90天。上个月在伦敦的后续会议促使双方放松了一些出口管制。美国放宽了对喷气发动机和芯片设计软件的出口限制,中国则恢复了稀土磁铁的出口。

川普政府最近逆转与芯片相关的出口管制,在华盛顿和其他地方引发了担忧,担心其会把旨在保护国家安全的工具当作谈判筹码。

前美国国家安全委员会(National Security Council)官员、现就职于乔治城大学(Georgetown University)和智库机构美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)的杜如松(Rush Doshi)表示,川普似乎与他的一些幕僚意见相左,后者专注于确保美国对中国拥有长期优势。

“川普似乎专注于与中国达成一项协议以及在秋季与习近平会晤,”杜如松说。“如果总统不断推翻自己的政策或其团队的决定,北京方面根本不会把我们当回事。”

在最近于北京举行的中国国际供应链促进博览会上,英伟达的展位。

在最近于北京举行的中国国际供应链促进博览会上,英伟达的展位。

与川普力求达成协议的态度不同,习近平更倾向于争取时间,以便在他所认为的这场与美国的持久战中获得优势。据与中方官员有接触的人士透露,为此,北京方面计划向川普团队抛出一些“诱饵”,包括增加对美国农产品、能源和其他产品的采购,以及加大中国在美制造业投资。对于川普实现美国再工业化的目标而言,这一提议可能具有吸引力。

作为交换,中方还可以在接下来的谈判中提出,应允许中国购买真正需要的商品,例如目前受出口管制影响的美国芯片和其他科技产品。

华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵(Yun Sun)在谈到华盛顿最近的事态发展时说,中方认为目前的情况比他们预期的要好,川普想要达成协议,而中国也愿意奉陪。

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