墙内自媒体老鱼讲古文章：最近几天，因为美国移民与海关执法局（ICE）在洛杉矶突袭抓捕了45名非法移民而导致的示威和骚乱活动受到了美国总统川普的高度关注，他昨天在社交媒体上宣布，调动军队进入洛杉矶，并且逮捕戴口罩的游行示威者！

随后，据美国北方司令部（NORTHCOM）的消息，根据美国总统唐纳德·J·川普和国防部长皮特·赫格塞斯的命令，加州国民警卫队第 79 步兵旅战斗队的大约 300 名士兵已被联邦化并部署到大洛杉矶都会区的三个独立联邦设施中。

而川普这次的行动并没有事先通知加州政府。

一方面是因为他网红的本性，每天都要折腾点新闻出来，所以川普折腾完关税战，又折腾乌克兰，折腾完国际上的事，现在又要折腾美国国内了。

另一方面，在这种不那么紧急的状态下，小题大做地调兵遣将，是川普有意在扩大手里总统的权力。

为此，6月8日，加州州长纽森办公室致函国防部长皮特·赫格塞斯，抗议川普依据《美军法典》第12406条下令将2000名加州国民警卫队联邦化以保护ICE等联邦机构。

纽森在这封信中指出，该命令不是按美国的法律要求，经由州长发出的，违背了总统备忘录所称的“与各州州长协调”精神，而且事先没有通知州长办公室。

纽森还在社交媒体上表示：川普现在必须离开，立刻、马上！纽森发文称：“川普在激化现在的局势，他是人为制造一场危机，如果他解决不了，我们来解决。”

纽森表示：暴力行为不可容忍，涉事者将会被逮捕和起诉。执法人员会负责任地执法。但川普必须要离开！

在纽森表态之后，美国有22个州的州长马上联合发布了一份声明，强烈谴责川普未经加州州长同意动用加州国民警卫队的，并威胁派遣海军陆战队介入地方事务的行为。

州长们认为：这是对各个地方州权的侵犯和对总统权力的滥用。

这个事件也再次涉及到了美国联邦政府与州政府的权力边界问题。

按照1807年出台的《骚乱法案》，美国法律允许总统在严重动乱时出兵镇压。但在现实操作中，这项法案需要在获得州长同意后才可以实施。

在美国历史上调动现役军队来平息民间骚乱的情况是非常罕见的，通常只出现在战争或严重动乱的时候，例如南北战争期间或1960年代民权运动中，1957年的小石城事件中，阿肯色州拒绝黑人学生入学，当时的美国总统艾森豪威尔派军保护黑人学生是一次典型案例。

在最近的50年里，也只有1992年老布什总统在当时的州长Pete Wilson的请求下调动4000名军人参与平息洛杉矶动乱。

2020年，乔治·弗洛伊德被警察暴力执法致死后，引发了全美的抗议和示威，也出现了暴力打砸抢的事件，当时在第一任期的美国总统川普就曾威胁要动用军队镇压，但遭到州长强烈反对后没有实施，不过，川普当时的行为也遭到了广泛的批评。

而川普这次终于出动的美国国民警卫队，是美国的一种联邦和州双重隶属的武装力量，在平时，国民警卫队由各州州长指挥，受州政府调遣，只有在特殊情况下（如国家紧急状态），总统可以将国民警卫队转为联邦军队的一部分进行调动。

美国《宪法第十修正案》中明确规定，在宪法中没有赋予联邦政府的权力、也没有禁止各州行使的权力，就都属于各州或人民。而美国的各州，有权掌控其内部治安与军事资源。

按照美国《军队动员法》（Insurrection Act），可以授权总统在发生叛乱或无法维持公共秩序时，可以在州政府请求下，或极端情况下未经同意部署军队或联邦化国民警卫队。

但由于这条法律很容易被滥用，因此也非常有争议性，在历史上也仅在极少数情况下被使用过使用，比如如1967年底特律的暴乱和1992年洛杉矶的暴动。

按照1878年，美国通过的《波西-科米特塔斯法案》（Posse Comitatus Act, 1878），禁止将联邦军队用于国内执法，除非国会特别授权或有特殊法案允许，比如前面说的《军队动员法》。

而22个美国州长之所以反对川普的做法，是因为其具有很大的危险性和严重的潜在后果。

首先，美国是一个先有州后有联邦的国家，因此，美国的政体从建国之初，就是基于联邦主义之上的，美国的各州政府享有实质主权，特别是在治安与地方事务方面。

而川普绕过加州州长调动警卫队是对美国“联邦主义”的直接挑战，可能引发宪政危机。

其次，川普的行为也是在制造军事干政的危险先例。

历届美国政府都会极度谨慎地避免用军队或准军事力量介入国内事务，一个美国总统如果频繁地用各种借口来动用军队压制地方或反对势力，会直接摧毁美国的民主体制。

第三，川普的行为是在挑起地方与联邦冲突。

22个州长联合发出声明，就意味着美国出现了州级联盟对抗联邦权力的苗头，这种裂痕在历史上类似于内战前夕的政治分裂局面。如果有更多州效仿加州反抗联邦的命令，那么美国将面临严重的宪政动荡。

事实上，加州这种典型的蓝州，几乎是美国所有的州里最吃亏的了，加州是美国的“捐赠州”，每年上缴联邦的税收比联邦拨付给加州资金多800亿美元，为整个美国的发展作出了重大的贡献。

反而是那些常年吃财政补贴的红州拥有和自己的实力完全不匹配的权利。很多红州的人口和经济都只有加州的零头，但他们在大选的选举人票数量和参议院席位上的安排都远远超过了他们对联邦的贡献。

川普的做法，也会给美国造成严重的国际影响，甚至让国际社会质疑当局的合法性，美国也将彻底失去“民主灯塔”的荣誉，在国际上的话语权也会被削弱。

总之，川普的做法不仅仅是将军队政治化，也必然会引发政治对抗与法律争议，还可能为美国政治的极端化和分裂留下严重的隐患。