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中美暗战沙特 千亿军售作幌子
wforum.com  2025-04-25 16:23  大观国研

4月25日,一则由路透社放出的独家消息搅动中东。川普政府正筹划向沙特阿拉伯提供一份总额超过1000亿美元的军售大单,并计划在5月亲赴沙特时正式官宣。

这是一次毫不掩饰的推销之旅,也是一场赤裸裸的战略挽回战。

据悉,这份拟议中的军火清单囊括了C-130运输机、MQ-9B“海上守卫者”无人机、各型导弹与雷达系统等高端装备,背后站着的是洛克希德·马丁、波音、雷神、诺斯罗普·格鲁曼和通用原子等美国军工巨头。部分交易甚至可追溯至2018年,早已成型,静待政治时机一锤定音。

眼下这个时机,正是川普第二任期急欲修复中东盟友体系、重塑美沙军事绑定的窗口。

只不过,这一次,美国不再是唯一的玩家。

川普亲自收拾残局

图片

这笔军售交易并非无源之水。

早在拜登政府任内,白宫曾试图以提供更先进美制武器为筹码,换取沙特停止采购中国产武器,并限制中国在沙特关键领域的投资。然而,沙特并未就范。美方提出的“准附庸模式”与沙特追求多极合作、自主发展的大方向背道而驰,最终谈判无疾而终。

如今川普重返白宫,摆出的是更豪气的支票与更清晰的交换逻辑:军火给你,安全我保,前提是你不能让中国越界。

目前尚不清楚这笔军售中是否明确写入排华条款,但“收复利雅得”的用意昭然若揭。

过去两年,中沙关系突飞猛进,美国的焦虑来得不算晚,只是来得太拙。

军售仍需闯关国会

图片2017年5月20日,美国总统唐纳德·川普在沙特阿拉伯利雅得的丽思卡尔顿酒店会见沙特阿拉伯副王储兼国防部长穆罕默德·本·萨勒曼

美国国内对此项交易并非没有异议。

根据美国法律,任何重大国际军售在落实前都需通过国会审查。而川普此次大单,不得不跨越几重政治障碍:

首先,是“卡舒吉事件”留下的道义阴影。2018年沙特特工在伊斯坦布尔残忍杀害记者贾迈勒·卡舒吉,引发西方舆论强烈谴责。2021年,美国国会正式通过对沙特进攻性武器出口的禁令,直到2024年才在“地区稳定”名义下解除。

其次,是“以色列优先”原则的天花板。中东军售最大禁区,名为“以色列的质量军事优势”(QME)。任何阿拉伯国家获得的美制装备不得超过以色列现役武器的性能上限。沙特曾多次表达购买F-35战机的意愿,但美方始终未允。此次军售若涉及F-35,势必引发以色列强烈反弹。

也正因此,这份看似丰厚的军售协议,不仅要穿越国会阻力,还需在中东盟友间平衡红线。川普打出的这手牌,并非稳赢。

沙特不是买家,是重构者

真正被忽视的,是沙特在战略定位上的悄然变迁。这个曾一度被视作“美军加油站”的国家,如今早已不是一位简单的军火买家,而是一个正着手重构国家命运的合作者。它衡量的,不再是谁送来的导弹更先进,而是谁能提供一张可以托付未来的蓝图。在这方面,中国所展示的体系化能力早已超出美国的理解范围。

在与中国的合作中,沙特收获的不是威慑力,而是生产力。从能源转型到金融布局,从数字基础设施到制度共建,中国所带来的,是一整套构筑国家现代化的新支柱。

中沙合作打造的“智慧沙特”平台,正逐步为其“2030愿景”注入核心技术;216亿美元的绿色能源项目,正让沙特从一个石油依赖国向新能源中心过渡;而在利雅得设立的“中国特别经济区”,更像是中沙合作关系的政治宣言,它象征的不仅是土地的让渡,而是一种主权对接的信任授予。

更具象征意义的,是中国在沙特发行的20亿美元主权美元债券。这不是一笔简单的融资,而是一项金融架构的试验。它标志着中国不仅进入了沙特的实业版图,更在重塑其资金流通路径。在这场沉默而深远的制度协商中,中国从不高声喧哗,却处处留下了自己的规则投影。

相比之下,美国近十年的表现更像一位失信的旧友。从打压伊朗到出卖库尔德,从撕毁伊核协议到在油价问题上反复横跳,华盛顿一次次让沙特感受到“不可依赖”的代价。即便是川普带着满船军火再次登门,也唤不回那个曾对美言听计从的沙特。今天的利雅得,已学会用数据与标准判断伙伴,而不是凭军衔与承诺下注。

因此,不是沙特背弃了美国,而是美国落伍于沙特选择的方向。这种落伍,不是因为武器落后,而是因为思维还停留在冷战逻辑里。

而中国,恰恰赢在这一点上:不讲忠诚,只谈合作;不布基地,只种未来。

中国影响力已成既定事实

自中沙宣布升级为“全面战略伙伴关系”以来,双方的合作早已超越了资源交换层面。

2023年底,中国成功斡旋沙伊复交,在中东多极格局中占据了道义与能力的双高地;2024年,中国通过“一带一路”平台,与沙特达成多项联合项目协议,并以本币互换机制稳步推进人民币在海湾地区的结算体系。

而在意识形态层面,中国从未对沙特内政指指点点,也不将“民主”和“人权”当成干涉手段。利雅得要的就是这份稳定,这种合作让它不再被“霸权的道德绳索”勒紧。

沙特并未完全倒向中国,但它正在清晰表达一个立场:美国不再是唯一选项,中国是可以信赖的平衡力量。

谁主利雅得,不靠军火说话

当川普背起军火清单走进利雅得,他未必意识到,自己面对的已不是一个被动接单的王储,而是一位在重塑国家主权战略的掌舵人。

谁能赢得沙特?关键不在于谁能让它害怕,而在于谁能让它有未来。川普这次带去的不是胜算,而是一份迟到的焦虑清单。

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