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川普觊觎“西半球霸权”
wforum.com  2025-01-18 22:51  江宁知府

仔细观察Trump自11月5日当选以来的言论与行为,里面跟中国相关的其实并不多,即使有也多为老调重弹。

在国际政治领域,俄乌战争与美洲话题占据了绝对热门地位。

为了解决俄乌危机,Trump破天荒去了一趟巴黎圣母院,与马克龙和泽连斯基会面。

美洲就更热闹了,从加拿大、墨西哥、格陵兰到巴拿马运河,一波未平一波又起。

有一种观点认为,Trump及其外交团队具有典型的“新门罗主义”倾向。

比如:竞选期间Trump将整个拉美地区视为威胁美国安全的“负面议程”源头,认为非法移民、毒品走私、跨境犯罪等问题是拉美对美国的主要挑战,并试图将这些问题与中国在该地区的影响力扩张联系起来。

再比如:Trump提名古巴裔出身的卢比奥担任国务卿,此人熟稔拉美事务,长期强烈批评拉美左翼政权。

这种情况下,未来四年美洲议题占华盛顿外交工作的份额或将明显上升,不排除美国进一步扩大在美洲影响力、整肃古巴和委内瑞拉等宿敌,并通过各种方式破坏中拉合作。

图片目前拉美地区大国巴西、墨西哥、哥伦比亚、智利、秘鲁、委内瑞拉均由左翼或中左翼执政,只有阿根廷、萨尔瓦多为右翼执政。Trump团队非常重视阿根廷总统米莱这块招牌,给予其罕见的高规格外交待遇。

首先让我们回顾一下“门罗主义”。

1823年,美国第五任总统门罗发表咨文,提出“美国不干涉欧洲事务,欧洲列强也不得干涉美洲事务”的想法,宣告“美洲是美洲人的美洲”。

门罗表示,倘若欧洲国家进一步对北美或南美的土地进行殖民,对其政权进行干预,都将视为侵略行为,美国政府将会介入。

这种把拉美乃至西半球变成自己势力范围的主张被称作“门罗主义”。

话说十九世纪中后期,几乎所有拉丁美洲殖民地都在摆脱西班牙、葡萄牙的殖民统治,争取获得独立。

所以美国与英国一拍即合,希望借此打压西班牙和葡萄牙,同时美国默许英国继续保留对加拿大的统治——英属北美不在“门罗主义”范畴内。

换言之,“门罗主义”之所以能获得成功,很大程度上是因为它符合全球霸权英国和美洲霸权美国的共同利益。

图片英属北美(加拿大部分地区)是英国制衡美国的一张王牌,1846年英美签订《俄勒冈条约》,规定美国和英属北美在西部的边境以北纬49度为界。该条约结束了美国和英属北美在今美加边境西段地区的争议。

图片2025年1月7日Trump的儿子乘坐私人专机抵达格陵兰“考察”。1941年纳粹德国占领格陵兰的宗主国丹麦后,美国曾将格陵兰宣布为“保护领地”,以避免其被德国接管。

二十世纪初西奥多·罗斯福时期是“门罗主义”的巅峰,当时西奥多·罗斯福总统宣称“视任何殖民美洲的企图为对美国之国安威胁”,并提出所谓“温言在口,大棒在手”(Speak softly and carry a big stick)的巨棒外交思路。

1902至1903年委内瑞拉债务危机期间,德国、英国、意大利曾动用武力逼迫委内瑞拉还债,派出军舰对该国实施海上封锁。

时任委内瑞拉总统拒绝向三国屈服,主张通过国际仲裁的方式解决债务问题。

面对咄咄逼人的欧洲列强,西奥多·罗斯福派出军舰到相关海域,声称如果德国人登陆委内瑞拉,美国定会参战。

由于委内瑞拉拒绝让步以及来自美国的压力,德国、英国、意大利三国决定妥协,于1903年2月19日解除封锁;委内瑞拉承诺会还钱,至1930年终于还清所有外债。

此次军事干预让美国声望大涨,渐渐获得了在西半球行使“国际警察权”的权力。

之后美国不仅阻止欧洲国家介入美洲,还开始频频干预西半球其他国家事务,披着“庇护美洲”的外衣行领土扩张和经济殖民之实,比如从西班牙手里抢夺古巴和波多黎各,以及鼓动巴拿马从哥伦比亚分裂出去,进而控制巴拿马运河等。

图片1905年的一幅政治漫画,描绘了山姆大叔跨越美洲,挥舞着一根标有“门罗主义”的大棒。

图片1906年,美国组织成立了“泛美联盟”(美洲国家组织),图为1910年在华盛顿特区落成的泛美联盟总部大厦。

第二次世界大战是美国从区域霸权走向全球舞台的转折点。

传统的世界中心欧洲在战争中被打烂,沦为美国小弟;曾经桀骜不驯的远东小霸王日本被驯服,也沦为美国小弟;至于说中东、东南亚等广袤地区的国家,大家一个个排着队拜美国码头。

如此一来华盛顿便渐渐忽视了美洲的小伙伴们,“门罗主义”名存实亡。

二战结束至今,美国“马歇尔计划”大力扶持的对象是欧洲,产业转移的对象是日韩和中国,拿华盛顿军事援助最多的是以色列和乌克兰……

更令拉美国家寒心的是,当1982年马岛战争爆发时,美国非但没有为阿根廷(美洲国家)站台,反而全方位帮助英国(欧洲强权)夺取马岛。

到头来白宫的“美洲政策”只剩下一个防止非法移民流入,以及CIA频繁发起的颠覆美洲左翼执政者的“特别行动”。

在这种背景下,美国越是打压美洲左翼,左翼思潮就越是在拉美“春风吹又生”,让华盛顿头疼不已(拉美左翼普遍反美或厌美,右翼则亲美)。

图片1913年的阿根廷布宜诺斯艾利斯市地铁A线列车。

图片1936年的阿根廷首都布宜诺斯艾利斯街头。

最近几年,中国超越美国成为拉美多数国家的最大贸易伙伴。

2023年中国与拉美国家贸易额达到4890亿美元,2024年有望突破5000亿美元(中美贸易额为6882.8亿美元),不仅如此,中方还在美洲大地铺开了钱凯港等一系列重大基础设施。

与此同时,拉美左翼政权跟华盛顿离心离德的倾向越来越明显(比如加沙危机以来多个拉美国家激烈反对以色列,甚至与其断交),跟美国国内兴起的MAGA浪潮更是格格不入。

在此背景下,Trump政府有意重拾“门罗主义”,以强化对拉美的控制。

实际上,Trump团队热捧阿根廷总统米莱,就带有施压拉美左翼领导人的意味,而高调宣布“收回巴拿马运河”,则有从地缘政治层面敲打、警告拉美国家的含义。

知名拉美问题学者威廉·莱奥格兰德在评价Trump的拉美政策时指出:

“美国仿佛回到了20世纪,如果不喜欢某个拉美国家政府,就让他尝尝舰炮或者被中情局推翻的滋味。”

图片卢比奥为古巴裔,他的父母在卡斯特罗掌权前赴美。卢比奥长期激烈反对拉美左翼政权,比以往任何一位国务卿都更加关注南方邻国。

有观点认为,Trump就像上世纪二三十年代的关税政客一样,怀揣着孤立主义梦想:东边是大西洋,西边是太平洋,中间是连绵的麦田,经济结构对外隔绝。

在此基础上如果能将拉美变成“后花园”和“提款机”,掌控其经济命脉,使其沦为美国的经济附庸,那就更好了。

还有一种声音认为,美国的新门罗主义者们希望扶植“可靠的拉美代理人”,协助美国处理拉美的秩序,从而让白宫能专注于其他全球问题。

犹记得2013年11月18日,美国国务卿约翰·克里在美洲国家组织总部发表演讲,宣布“门罗主义”时代已经终结,承诺“美国不再干涉其他美洲国家的事务”,收获现场不少拉美国家的掌声。

如今短短十二年过去,美国的“门罗主义”不但死灰复燃,甚至还公然向美洲国家发出领土威胁、希望恢复历史特权,真是令人唏嘘。

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