2026年，俄罗斯给自己定了一个大目标：再招40.9万合同兵。

账面上看，俄罗斯有1.4亿人口，40万似乎不是问题。但现实给了克里姆林宫一记响亮的耳光——据乌克兰对外情报局7月14日发布的最新数据，截至7月初，俄罗斯只签下了19.5万份合同，连年度目标的一半都没到。

更扎心的是，这个数字连半年度目标都没完成——俄方原计划到7月至少签下20.45万份合同，实际缺口9500人。

日均招募人数从2024-2025年的1200人，掉到了现在的1070到1090人。别小看这每天少招的100多人——一天缺口100，一年就是3.6万。前线每天都在死人，后方连补都补不上。

那俄罗斯2026年到底死了多少人？乌克兰对外情报局的数据是：196,700人。其中115,300人是“不可挽回”的阵亡，80,400人受伤，约1000人被俘。这意味着2026年刚过一半，俄军新签的19.5万合同兵，几乎正好抵消了前六个月的损失，一进一出净增长接近于零。而自2022年开战以来，俄军总伤亡已超过140万人。仗打了四年多，俄罗斯不是在扩军，是在填坑。

兵不够了怎么办？克里姆林宫的办法是降低标准、扩大范围。

第一，降低门槛。乌克兰对外情报局指出，俄罗斯已大幅降低了对合同兵的“医疗和功能性”要求。以前不要的现在要了，以前不合格的现在合格了。

第二，盯上少数民族。2026年征兵计划的最大负担落在中央联邦区（9.2万人）和伏尔加联邦区（9万人）肩上。其中巴什科尔托斯坦（1.29万人）和鞑靼斯坦（1.2万人）两个少数民族共和国被分配了最高的定额。把征兵压力从莫斯科、圣彼得堡转移到少数民族地区，这招很精，也很危险。

第三，从乌克兰被占领土抓人。俄方计划2026年从乌克兰临时被占领土征召约7900人加入对乌克兰的作战。乌克兰方面直指这构成战争罪。

第四，强迫移民参军。俄罗斯已将外国战士的招募目标从1.6万人提高到1.85万人。据乌克兰安全局情报，移民常被诱骗或胁迫签署军事合同——抵俄后被通知“你已经签了合同”，不服从就面临移民执法部门的威胁。

第五，对学生下手。俄国防部与教育部合作，计划从高等院校和中等专业学校招募超过5万名学生服役。结果“绝大多数学生没有表现出参战意愿”，实际签约率只有1/400。

战争打了四年多，俄罗斯的“自愿”征兵正在变成系统性胁迫。

征兵数据惨淡的直接后果已经体现在战场上。ISW（战争研究所）6月的报告指出，俄罗斯正面临日益严重的征兵困难，被迫动用预备役、提高签约奖金、扩大秘密动员来填补缺口。2026年第一季度，俄军日均招募约800人，是三年来最低水平。Verstka的调查显示，莫斯科的征兵人数同比下降了约三分之一，一些部队的实际编制只有30%到40%。CNN的报道标题更直接：“俄罗斯正在失去其在战争中的主要优势——由于新兵短缺和劳动力短缺。”

钱越给越多，人越招越少。2026年4月，普京签署法令，为新兵及其配偶提供最高1000万卢布（约合人民币80万元）的债务减免。但真金白银也换不来人命了。莫斯科市长办公室的消息人士说：“来的人里，有动力的更少了。”

那下一步是什么？6月，一名俄罗斯议员透露，普京可能会在国家杜马选举后宣布新一轮动员。乌克兰高级官员也持类似看法。如果秋季真的宣布动员，那将是克里姆林宫在“自愿”征兵失败后被迫亮出的最后一张牌。但那张牌的政治代价，普京比谁都清楚。2022年9月的“部分动员”引发了全国性抗议和数十万人外逃。四年后的今天，俄罗斯的经济更差、伤亡更高、社会的战争疲劳感更重——再来一轮动员，后果不堪设想。可不动员，前线谁来填？

40.9万的目标完不成，19.5万的合同兵刚够抵消损失。俄军在前线的攻势已经在减速——ISW指出，2026年俄军的领土推进速度降至多年来最低。这不是因为武器不够，是因为人不够。

Verstka那份调查报告的标题，或许是对俄罗斯征兵困境最精准的概括——"一切都稳定地糟糕着。"