随着日本放宽武器出口限制，并受地区地缘政治形势影响，东京方面正寻求深化与雅加达的安全合作。在此背景下，日本正向印度尼西亚提供最上级护卫舰及潜艇方案。

印度尼西亚海军参谋长穆罕默德·阿里上将于5月11日证实，日本方面已经提供“最上”级护卫舰以及潜艇的出口报价方案。阿里上将透露，这一提议是在日本防卫大臣小泉进次郎与印度尼西亚国防部长夏弗里•萨姆苏丁近期会谈中传达的。

阿里上将表示，目前这些方案仍在印度尼西亚内部进行讨论与评估，最终决定将由国防部作出。

在签署仪式上，小泉进次郎解释了东京近期放宽武器出口规定的决定，而夏弗里则表示，印度尼西亚愿意在日本修订后的武器转让框架下探索务实合作。

根据修订后的框架，日本可以向已签署防务技术协议的伙伴国家出口致命性军事装备，包括军舰和导弹，而印度尼西亚也在这一范围之内。

关于印度尼西亚可能采购“最上”级护卫舰的消息，至少从2021年起便已开始流传。当年，雅加达与东京签署了《防务装备与技术转让协定》。此后，日本一直积极向印度尼西亚高级军政官员展示这一舰型。

值得注意的是，至少已有两艘“最上”级护卫舰访问过印度尼西亚港口：2023年的“熊野”号以及2025年的“矢矧”号。此外，在2025年分别访问横须贺期间，印度尼西亚国防部长夏弗里与海军参谋长阿里上将都还登上了“熊野”号，进一步彰显日本推动印度尼西亚引进“最上”级护卫舰的强烈意愿。

至于潜艇方面，目前尚无官方消息说明日本具体提出的是哪一种型号。不过，印度尼西亚此前已经正式表达了采购二手“亲潮”级潜艇的兴趣。阿里上将在访问横须贺期间，曾登上“亲潮”级潜艇的第六艘“鸣潮”号进行参观。

与此同时，印度尼西亚国防部长夏弗里则参观了“大鲸”级潜艇的第三艘“迅鲸”号。

日本向印度尼西亚推销“最上”级护卫舰之际，这种设计正在获得更广泛的国际关注。2025年8月，澳大利亚已选定升级版“最上”作为皇家海军未来通用护卫舰项目的优先平台，而新西兰也在考虑将这种设计（与英国31型并列）作为未来护卫舰的备选方案。