朝鲜“地方发展20×10政策”第二个竣工季收官。朝媒报道称，12月29日，南浦市龙冈郡医院和地方工业工厂举行竣工典礼，“装点2025年度竣工季节收官”。至此，我在地图上标上今年的最后一个红点，然后等待明年第三个竣工季的开启。

在劳动党八大收官之年、九大即将召开的背景下，2025年的竣工季安排紧凑，自12.15起至12.29止，在15天时间里结束了这一季，看上去很完美。

南浦市龙冈郡，是朝鲜2025年三个地方医院建设试点之一，在12.29这一天同时迎来了“卫生保健革命元年”和“地方发展20×10政策”第二年的两项成果，而且龙冈郡医院与地方工业工厂毗邻建设，可谓双峰并立、双喜临门。

作为第二季的大轴戏，与以往出席竣工典礼的流程不同，金正恩只参观了龙冈郡医院（上图），没有去地方工业工厂品尝酱油和大酱。后边这事儿，由最近频繁露面的李日焕代劳了，而且李日焕不仅自己亲自品尝龙冈郡大酱，还喂了现场一位当地女群众一勺儿（下图），不知道这是不是为了显示这位大人物的亲民，毕竟他前几天踢了U17女足主教练一脚。

像江东郡医院、龟城市医院一样，龙冈郡医院也被定义为“来之不易的宝贵创造物”。作为卫生保健革命元年的试点建设单位，这三家医院都成为“标准地方医院”，成了2026年地方医院建设的样板。金正恩在现场提出了2026年全国各市、郡兴建地方医院，以及医院运营与医疗服务方面的重要任务。这些“重要任务”具体是什么，暂时不得而知，但宗旨是清楚的，即以现代化、高水平医疗服务保护人民群众健康；数量大致也是清楚的，每年20个。能否落实，暂且不论，起码20个市郡都能盖起新医院了，设备和医护人员可以一点点往里填。

“地方发展20×10政策”的摊子越拉越大，目前已知建设项目包括地方工业工厂、地方医院、综合服务中心、粮食管理所、沿海市郡浅海养殖事业所等等。除此之外，还有教育革命10年规划涉及的全国各级各类学校新建改建、全国范围内的“煤矿村”建设、西海沿岸海涂农场新农村建设，以及尚未最终完成的各地城乡住宅建设等等。当然，这里面还不包括某些“深恩关怀”的重点工程项目，像温室农场这一类。从这个建设规模看，“20×10政策”最初组建的人民军建设部队124团恐怕就不敷使用，劳动力分配是个问题。当然，平壤5万套住宅建设计划完成后，可以调拨出一部分，但恐怕还是不够。于是，人民军可能就会成为劳动力的重要输出来源。

在龙冈郡竣工典礼致辞中，李日焕特别点名感谢了“第三军团地方建设团”；金正恩在接见龙冈郡建设部队官兵时，也未见其他典礼上常见的124团团旗。在我看来，这可能就是2026年度建设的主要劳动力来源，即除“20×10”专门建设部队124团之外，各军团要抽调组建“地方建设团”参与辖区的相关建设，以弥补劳动力的不足，就像前几年抽调人民军二线军团部队支援农业生产一样。

红箭头所指为第三军团长李景哲中将；蓝箭头所指为玄松月

李景哲陪同金正恩接见第三军团地方建设团指战员代表，现场未见124团团旗

红箭头所指为李景哲；金正恩左手边应为地方建设团指挥官

除了12.29出席龙冈郡竣工典礼之外，金正恩12月28日还视察了一家重要军工企业，了解将要列装朝军主要部队的火箭炮车生产情况。至此，金正恩2025年的公开活动次数升至137次，成为一个新纪录，这显然会载入朝鲜史册，在未来以“某某行军”命名。

值得注意的是，金正恩此次视察的五管火箭炮是首次出现，目前尚不知其型号及其他情况。金正恩对这款“靠自己力量和技术大量生产、世界独一无二、军事效果极大的作战战术武器系统”表示“值得骄傲”。

同时值得注意的是，金正恩对这款新型火箭炮评价颇高，称其将成为朝军主力打击手段，完全改变朝鲜炮兵武力的架构；称其可以“在军事作战中被大量集中利用，具有高精度和令人惊恐的破坏力，因此既能以集中性和突袭性的打击扫荡敌人，又能用作战略攻击手段，是名副其实的超强力武器系统”。而这意味着，这款新型火箭炮既是战术武器，又可以搭载核弹头进行战略打击，与此前的600毫米超大型火箭炮相仿，都属于“核常兼备”型武器系统，也暗含着九大国防发展五年计划“核武器与常规武器并举”的精神。

在年底的时候看见这款“超强力武器”，估计朝鲜的“永久主敌”韩国又要紧张起来了。毕竟这款武器顶着与丹东草莓色彩相似的红帽子，是朝鲜“火炮武器系统更新革命”的象征物，这一把“世界独一无二”的柴禾，会让“火海”变得更大更旺，首尔能不紧张吗？