一、项目合作裂痕初现

作为欧洲未来空战系统（FCAS）核心的新一代战斗机（NGF）项目，近来显现出明显的分裂风险。德国国防部在9月21日与空客公司就 FCAS 的未来发展展开讨论，据知情人士透露，德国对法国在项目中要求占据 80% 工作量的诉求表示强烈不满，这一长期存在的工作分配争议，正促使德国寻求脱离法国主导的合作框架。

德国空军官员本周向联邦议院议员通报了相关情况，社会民主党议员安德烈亚斯・施瓦茨指出：“议会迟早需要做出抉择，是否继续推进这一机型。” 而法国官方则否认了要求超额分配工作的指控，双方矛盾公开化。

（一）与西班牙重组泛欧合作

德国正探讨绕开法国、联合西班牙继续推进 FCAS 的可能性，比利时作为次级合作伙伴也可能加入。不过，德国数十年未独立设计有人战机，西班牙更是缺乏独立研发经验，仅参与过欧洲台风战斗机的联合生产，这一方案的可行性备受质疑。德国总理弗里德里希・默茨近期与西班牙首相佩德罗・桑切斯会谈时坦言：“项目进展未达预期，我们正与法国政府协商解决方案。” 但西班牙仍可能选择留在法国主导的阵营，由达索航空牵头推进相关工作。

（二）跨海峡合作：英国与全球战斗空中计划

德国也在评估与英国合作的可能性。英国主导的 FCAS 项目（又称全球战斗空中计划 GCAP）已联合意大利和日本，其核心 “暴风雨” 战斗机计划与 FCAS 一样，涵盖无人机、下一代武器系统等。若德国加入，将形成四国合作体系。值得注意的是，前德国空军中将英戈・格哈茨曾推动英欧 FCAS 项目合并，他认为 “分轨发展后仍有融合可能”，这一思路或为德国提供战略缓冲。

（三）北欧协作：瑞典的无人机中心战略

瑞典萨博公司提出的 FCAS 概念以无人机为核心，其设计的新一代有人战机与系列无人机协同方案，与德国空客正在推进的 “忠诚僚机” 项目（如 XQ-58A “女武神” 无人机）存在技术契合点。尽管瑞典项目尚处早期阶段，但萨博曾参与英国 FCAS 项目的经验，使其成为德国潜在的灵活合作伙伴。

三、时间压力与过渡方案

德国空军计划在 2040 年左右用 FCAS 体系替换现役台风战机，但项目延误风险加剧了时间紧迫感。作为过渡，德国已订购 35 架 F-35A，用于替代 “狂风” 战机执行核打击任务，另有传闻称德国可能增购 15 架 F-35A，但官方暂未确认这一计划。

根据项目规划，法德西三国防长下月将举行会谈，决定 FCAS 是否进入第二阶段 —— 制造验证机，相关决策需在今年年底前完成。这一时间节点对德国而言至关重要，其官员要求在年底前明确本国在项目中的角色定位。

四、欧洲防务合作的历史镜像与未来挑战

法国曾退出欧洲台风战斗机项目，独立研发 “阵风” 战机，这一历史案例为当前 FCAS 的分裂风险提供了参照。如今，欧洲面临俄罗斯军事威胁升级的安全压力，却可能因内部分歧导致四个独立 FCAS 项目并行，这不仅将推高研发成本，更可能削弱欧洲防务工业的整体竞争力。

从技术层面看，FCAS 项目需整合有人战机、无人机、卫星通信等复杂系统，若因合作破裂导致资源分散，将直接影响 2040 年列装目标的实现。而法国希望加速项目决策流程、减少多边协商的诉求，与德国追求平等合作的立场形成鲜明冲突，进一步加剧了项目的不确定性。

无论最终走向何方，这场围绕下一代战斗机的博弈，已成为检验欧洲防务一体化韧性的关键考验。其结果不仅关乎德法两国的战略选择，更将重塑未来欧洲空中力量的格局。