美国援乌巨款法案拖延半年后终于在国会众议院通过，乌克兰松了一口气。

自从去年夏季大反攻遇挫后，乌军被迫处于守势，在所谓“战时经济”的支援下，损失巨大的俄军几乎恢复了元气。而乌克兰则兵员不足，弹药缺乏，急需西方援助。星期六，经过漫长而艰苦的谈判，美国众议院终于通过了610亿美元援乌法案，投票结束后，乌克兰总统泽连斯基感谢美国的援助 “将拯救成千上万人的生命”。

泽连斯基周日对美国全国广播公司表示：美国的援助向克里姆林宫发去了一个强烈信号：“美国将与乌克兰站在一起，保护乌克兰人民，保护全世界的民主”。“乌克兰不会成为第二个阿富汗”。

泽连斯基有关乌克兰不会成为第二个阿富汗的比喻令人深思，他的重点似在于提醒克里姆林宫：别忘了当年不可一世的苏军在阿富汗的败局! 乌克兰，只要有美国和西方的强大援助，就一定会打败俄罗斯。

自 2022 年 2 月以来，美国对乌军事援助总额440 亿美元，加上欧洲的援助，数目可观，但并不能满足乌克兰的火炮或防空需求。面临俄罗斯强敌日夜无休止的轰炸，基辅恳求西方为其提供更多昂贵的爱国者导弹防御系统。美国的援助计划在国会受阻；而欧盟一方，受限于生产能力，延误了及时向基辅提供早已承诺的军火。

西方的援助，乌克兰的顽强抵抗，俄罗斯军队在战争初期遭受了历史性挫折。俄军兵员锐减，海、陆、空作战能力下降。北约扩大，北约与俄罗斯之间的直接对抗也得以避免， 然而美国距离真正的成功现在看来还很遥远。西方对俄制裁已经显示出局限性。俄罗斯通过中国、土耳其和中亚的规避路线已经出现。

俄罗斯经济已围绕军工部门的动员进行了重组。随后，美国政府，尤其是拜登这位饱受冷战创伤的领导人，因担心与俄罗斯的核力量直接对抗而对自己施加了令人质疑的限制。这些关于某些类型武器装备的红线导致了向基辅交货的系统性延误，尤其是在 2022 年夏末乌克兰大反攻期间。几个月后，这些红线就被取消了，比如允许向基辅提供艾布拉姆斯坦克和 F-16 战斗机。但这一切都姗姗来迟，乌克兰的反攻遭遇重挫。

战争研究所ISW最新报告认为，尽管美国新的巨额援助得到乌克兰主要领袖、欧盟和北约的称赞，但不要期待战场上军事力量的对比立即会发生变化。这家美国智库分析：“将美国装备运送到乌克兰前线的后勤工作可能意味着，美国的新援助在数周内都不会开始影响前线局势”。该研究所预计，至少在一个半月内的战斗会对俄军有利，因此，局势 “很可能在这段时间内继续恶化，特别是如果俄军利用美国新援助抵达前的有限时间增加攻击的话”。

法国世界报分析，尽管对乌克兰的援助已经通过，但累积的拖延在人们心中留下了阴影，也暴露了美国的脆弱性。美国的盟友们不禁要问，他们还能指望自己历史上的保护者多久？华盛顿经常给人的印象是帮助乌克兰自卫，但从未帮助乌克兰取胜。阻挡莫斯科取得胜利，华盛顿却从未确定所希望的俄罗斯失败的轮廓。

3 月 20 日，沙利文访问基辅期间勾画了美国对胜利的乌克兰的愿景：一个 “主权、独立和自由的国家，能够防止未来的侵略，拥有强大而充满活力的民主、民主体制和经济增长”。

乌克兰的长期安全保障是什么？它将如何融入西方集团？沙利文的表述，宏大的概念和诱人的口号很多，但没有路线图。