有分析指出，美国一方面将印度定位为印太地区的战略支柱及核心防务伙伴，另一方面却持续向巴基斯坦提供包括F-16战机升级和Link 16数据链路在内的关键作战系统，让巴基斯坦与中国的军工体系深度连结的同时，也让中国有机会透过长期维修、训练和联合作战环境，“制度化接触”西方的网络化作战技术，进而从实际运用中累积对美军作战逻辑的理解。

分析认为，这种安排让巴基斯坦成为美中军事技术交会的高风险节点，而2025年的印巴冲突更被视为让各方系统实战暴露的实验场，让美国技术不仅服务于盟友体系，也间接成为中国观察及学习的来源，凸显华府在印太战略中“一边强化印度、一边维持巴基斯坦作战系统”所带来的结构性矛盾和外溢风险。

《欧亚时报》（EurAsian Times）评论指出，技术外流不一定来自窃取。 有时候，它来自长期且制度化的接触。 华府要求印度成为印太地区对抗中国的支柱，却同时维持巴基斯坦境内最敏感的美制作战体系。 这不是平衡，而是1种高风险的暴露。

然而，到了2025年12月，华府却对巴基斯坦批准1项价值6.86亿美元的F-16战机支援方案，内容不只是零件与维修，还包括Link 16战术数据链路、加密设备、航电升级、敌我识别系统（IFF）、安全通信设备、导航系统、任务软件、模拟器、训练及后勤支持。

组织战场的神经系统：Link 16战术数据链路

美方称其目的在于战机延寿以及加强双方的飞安、通讯和互操作性。 华盛顿称之为“互操作性”，但许多印度战略圈人士则认为，这是1场双面游戏。 Link 16战术数据链路不是无线电，而是神经系统。 Link 16并不是1套普通通讯设备，而是1套具备抗干扰能力、可实时运作的安全战术数据链路。

Link 16战术数据链路能将战机、军舰、地面系统与指挥中心整合成1个单一的战场图像：谁看见目标、谁被辨识、谁被标定、谁负责追踪、谁传输数据、谁接收命令、谁开火，以及何时开火。 Link 16不只是数据传输渠道，它是在组织整个战场。

当Link 16被整合进巴基斯坦F-16机队时，美国提供的不只是硬件，而是在让巴基斯坦接触西方网络化作战的语言及逻辑。

巴基斯坦空军与中国军工体系深度连结

要理解1套系统，不一定需要设计蓝图。 观察它的行为就足够，像是运作节奏、传输模式、反应时间、数据分类、系统负载、故障模式、维护流程与整合方式。

中国工程师不一定须要取得整架战机，只要能接触校准、升级、测试、常见故障、保密程序以及日常维修作业即可。 他们学到的不只是设计图，而是系统的习惯。 然后，他们把这些知识带回北京。 在北京，每个电子信号、每个网络入口、每处雷达盲区、每种行为模式、每项武器绕过方式，以及每条作战经验，都会被记录、分析，最终武器化。

北京已经把这种接触工业化，它通过采购、复制、胁迫、技术转移与网络黑客行动来学习。 透过留学生、企业、供应商、合资企业、供应链、实验室、民用市场以及军工产业来搜集信息。 中国曾在电子产业、高铁、电信、网络科技、人工智能、无人机、太空及航空工业领域采用同样模式，它把“接触”变成方法，再把方法转化为优势。

这次风险更高，因为这不是专利技术、高铁系统、云端软件或芯片，而是1套仍在运作中的美军作战体系。 它被持续维护、持续加密、持续更新，并由巴基斯坦空军操作，而这支空军与中国的军工体系深度链接，它的主要假想敌正是印度。

分析指出，技术外流不一定是1整箱机密文件，有时候只是1组电子讯号、1个雷达模式、1个Link 16程序、1份任务规划档案、1座模拟器、1座机库，或是1位距离够近、足以学习的中国工程师。

去年5月的印巴冲突是1座大型实验室

华盛顿其实知道这个问题。 早在1980年代，美国情报单位就曾警告，出售给巴基斯坦的F-16战机技术可能流向中国。 2019年，美国批准价值1.25亿美元的F-16技术安全监督计划（Technical Security Team），它的目的就是透过美方常驻人员还有全天候最终用途监控（End-Use Monitoring）保护技术的安全。 监控本身其实就是1种承认，因为如果不存在风险，就不须要全天候监控。

不过，巴基斯坦此后并未远离中国，反而更加依赖中国。 巴基斯坦航空综合体（PAC）与中国成都飞机工业集团共同研发JF-17雷电（中国称FC-1枭龙）战机。 巴基斯坦军队大量使用中国制平台、武器、传感器和作战系统，同时又操作美制F-16战机。 同1支空军，同时拥有美中的两套体系。 同一个作战空间，也让两套系统彼此接触。

分析指出，2025年5月的印巴冲突已不只是两个国家之间的新1轮危机，而是1座大型实验室。 中国系统在巴基斯坦军中投入运作，印度系统则进行拦截、干扰和反制。 无人机、导弹、雷达、防空系统、指挥管制系统以及电子信号都在实战中暴露。

中国不需要完整的情报报告，巴基斯坦已提供学习条件，甚至连遭到拦截也具有价值。 因为1套成功拦截、干扰并回应威胁的系统，同样会暴露它的运作方式。

美国提供神经系统而中国负责学习

这篇评论写说，当时，土耳其提供巴基斯坦的是低成本的消耗战层面，像是无人机、饱和攻击和升级控制能力。 去年5月，印度宣称巴基斯坦曾沿西部边境派遣几百架无人机，其中部分疑似为土耳其制的Songar无人机。

美国提供的则是F-16战机、Link 16数据链、加密技术、雷达、敌我识别系统、软件和战备状态。 中国则从中学习。 分析指出，美国提供神经系统，土耳其提供蜂群，中国获得经验，而巴基斯坦则是3者交会的节点，印度则是最终的目标环境。

巴基斯坦并非普通的军事技术接收国，而是1个高风险的美国军事技术接收国：拥有核武器，军事化程度高，它的军事系统纵深受到中国影响，部分作战能力也受到土耳其影响，且在陆地、空中和信息空间都对印度抱有敌意。 这并非因为巴基斯坦的零件都是窃取的，而是因为巴基斯坦的军事系统本身就是1个充满摩擦的地带，其中既有美国的技术，也有中国工业、中国工程师、土耳其武器，以及对印度的胁迫。

Link 16数据链暴露网络逻辑，敌我识别系统暴露识别过程，加密暴露安全帧，雷达暴露搜索和追踪模式，任务软件暴露规划过程，模拟器暴露训练过程，维护暴露日常操作。 每项都是1堂课，它们共同构成了1所学校。

每批交付给巴基斯坦的F-16战机都应该以它对中国的影响来评判：包括每条Link 16数据链、雷达、敌我识别系统、加密设备、任务软件包、模拟器、维护文件和后勤保障体系。 问题不在于巴基斯坦获得什么，而是谁从中学到东西。

华府无须直接向中国转移技术，只须在巴基斯坦维持技术发展即可，因为中国离巴基斯坦足够近，可以从中学习。

有分析指出，美国持续向巴基斯坦提供F-16战机相关的关键作战系统，恐让中国合法窃取其中技术。 图为台湾F-16V战机。 （陈恺巨摄）

美国未在印度与巴基斯坦间“二选一”

这篇评论指出，美国并未在印度与巴基斯坦之间“二选一”，而是同时执行两套政策：一方面在新德里打造印度作为制衡中国的重要伙伴，另一方面却在伊斯兰堡维持1套可被中国观察及研究的美国作战体系。 因此，真正的问题不是巴基斯坦获得了什么，而是中国从中学到了什么。

分析批彭，如果华府真的希望印度成为印太秩序的重要支柱，就不能一边把印度定位为战略伙伴，一边持续让巴基斯坦接入美国的作战神经系统，然后把它称为风险管理。