中央政府，问题的急迫性基本不存在。如果缅甸政府和社会高度亲华，或者还可以引起北京注意力，合作搞一番事业。但事实是缅甸需要中国但内心排斥疏远中国，北京也只好随它去。用“好不到哪里也坏不到哪里”形容缅甸对中国的价值恐怕最合适。