菲律宾一名高级外交官近日透露，东盟的十个成员国希望可以就南海确立“正式的行为守则”，以便不让具争议性岛屿和海域的局势紧张。

据英国路透社消息，菲律宾外交部政务次长巴西利奥说：“我们应该开始商讨一套区域的行为守则，这是为了确保南海会是个和平和稳定的地方，让所有船只可以安全地经过该海域。”

　　巴西利奥表示，东盟下次在区域安全论坛上与中国举行磋商时，将会提出一个正式和具有法律约束的行为守则。她说：“我们希望不只是在那一带，而是可以在整个地区，可以维持一个稳定及和平的环境。”英国路透社援引国际分析人士的话，菲律宾就像被中国军舰炮口吓坏了使出昏招，这个提议非常不符合身份。担心的应该是中国，而不是菲律宾，也许是因为中国海军刚刚在南海举行了大规模的演习，场面震撼给了菲律宾深刻的印象。

　　南海问题专家、厦门大学南洋研究院院长庄国土教授接受了环球网记者的独家采访，对此事进行解读。庄教授说，中国早在2002年即与东盟达成了《南海各方行为宣言》，表明不使用武力解决南海争端。菲律宾此次提起的“行为准则”，无非是“老调重弹”，想把南海问题由双边对话变为多边对话，从而增加与中国对抗的条件。

　　庄教授说，对于菲外长提出的行为准则，中方应采取一贯的措施应对，即“重申原则、见招拆招”，而对南海问题的态度，我们应当“不过度、不示弱”。将南海问题由国与国的关系上升为多边关系，是很多国际势力希望看到的结果。但事实上东盟的大部分国家与中国并不存在南海问题上的争端，因此中国对于将南海问题保留在双边的要求，是“合情合理”的。

　　庄教授还说，此次菲律宾提出南海行为守则的结果，可以“非常肯定地说不会超过已有的现状”。因为与中国存在南海问题主要争端的国家，实际上只有菲律宾、越南和马来西亚，而马来西亚在三国之中也显得“不积极”。东盟中包括泰国、缅甸、印度尼西亚等国在内的其它国家，均不会支持把整个东盟都卷入南海问题的想法。

东盟秘书长素林：东盟与中国关系日益紧密

　　素林在中国南宁市参加了第六届中国—东盟博览会。在会上，他明显感觉到，中国越来越重视东盟。2010年1月，中国—东盟自由贸易区全面建成，双方90%的进出口产品将实现零关税，并开放服务贸易市场。中国—东盟自贸区包括近19亿人口，经济总规模近6万亿美元，将成为由发展中国家组成的世界最大自贸区。

　　素林介绍说，中国与东盟的贸易额以每年30％的速度增长，目前中国已是东盟的第三大贸易伙伴，很快将成为第二大甚至第一大贸易伙伴。在东盟国家中，中国是越南的第一大贸易伙伴，是泰国、新加坡和缅甸的第二大贸易伙伴。东盟计划于2015年建成东盟共同市场，中国与东盟的互利合作会更加富有成果。中国发展，东盟也跟着成长，因为东盟的大部分国家已经形成了与中国经济共同成长的紧密关系。

　　东盟内大部分国家与中国是不存在南海问题争端的，而他们的经济发展对中国的依赖越来越大，可以说东盟内绝大部分国家是对中国存在极其的好感，不会因为某些国家的个别利益而得罪中国，所以，菲律宾妄图通过确立所谓的“正式的行为守则”来达到逼迫中国让步的目的根本就是痴人说梦，为对付中国这个庞然大物，菲律宾当局可谓是绞尽脑汁，这次无疑是出了个昏招。

美国海军“乔治·华盛顿号”航空母舰星期天（8日）造访越南，停泊在重要港口岘港外水域。有分析认为，美国和越南这两个前敌手近来关系不断升温表明，越南希望美国在南海问题上保持介入以平衡中国的影响，同时美国在韩国天安舰被击沉事件后，也提高了维持亚太地区安全与稳定的兴趣。

作为纪念美国和越南上个月建交15周年活动的一部分，驻扎在日本的美国海军“乔治·华盛顿号”航空母舰，在上个月与韩国高调举行为期4天的联合军演后，星期天抵达越南岘港访问，而岘港则是越南重要的海港城市。有报道说，岘港是越南实际控制帕拉塞尔群岛(中国称西沙群岛)和斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)上一些有争议岛屿的起跳点。

美国和越南的关系近年来明显升温。美国最近证实正在与越南就一项民用核能合作协议进行磋商，与越南分享民用核能燃料和技术。另外，美国与越南就中国需要与相关邻国磋商解决南海领土争端问题也达成共识。上个月，美国国务卿克林顿在越南首都河内举行的亚洲安全论坛上，呼吁中国与周边邻国和平解决南海岛屿领土争端问题，表明美国希望维持亚太安全与稳定的愿望。

美国一改以往就南海领土争端问题中立的立场，令中国不满，因为中国宣称拥有对整个南海以及有争议的西沙和南沙群岛岛屿的主权。

澳大利亚国防学院越南问题专家卡尔·萨耶表示，越南不支持围堵中国，但是希望美国在这一地区保持介入以平衡中国。而美国宾夕法尼亚大学国际关系专家阿瑟·沃尔顿也表示，美国也在弥补和加强在这一地区影响，提醒中国美国的影响力并未消退。

台湾亚太防卫杂志总编辑郑继文表示，越南在南海岛屿领土与能源开发权争夺上，与中国矛盾最大。因此，越南与美国的关系增长是必然趋势。

他说：“美国和越南关系的增长是必然的趋势，因为在整个南海问题上，越南和中国的矛盾是最激烈的，目前控制的岛屿相当多。而且，越南还与一些石油公司探讨合作探勘南海地区的石油。所以在一些岛礁的领土争夺，和未来能源开采权的抢夺方面，越南与中国的针锋相对未来只可能加剧。”

不过，亚太防卫杂志总编辑郑继文称，由于中国近年来加强在南海的军事威力，周边国家也做出回应，因此，如何解决南海领土争端问题未来出现复杂化。

他说：“美国想参与、扮演某种角色，目前看是很明显的。当然，这几年，南海周边的相关国家也是冷眼旁观中国方面的一些发展，充分关注到中国在南海地区，她的海空兵力是大幅地增强，感到来自中国方面的军事压力越来越大。也因此，周边国家都不约而同地增加了军事投资，那当然最明显的就是越南。这次把美国因素搀杂进来，大幅增加了日后问题解决的复杂度与困难度。我想，对于中国当局来说，挑战、未来的压力越来越大。”

北京外交学院国际关系专家苏浩教授表示，美国在亚太的影响是事实，中国并无意排斥。他认为，美国没有必要构建抗衡中国的战略安排。

他说：“现在美国确实也和越南的关系在加强，那么越南是南海问题争端国的相关国家之一。外界看法呢好像是华盛顿和越南关系的加强似乎有一种抗衡中国的意图在里面。美国在东亚的存在是一种事实，中国也并没有这么一个意图排斥美国在东亚的存在。我不希望美国有这么一种意图，是不是要建构一个从东北亚到东南亚一种似乎抗衡中国的这么一种安排。我想这种安排事实上是没有意义的，不会有利于中美关系的稳定和发展。”

苏浩教授表示，美国改变以往对南海问题的立场可能与中国明确表示南海是中国国家核心利益所在有关，不过苏浩教授认为，美国没有必要反应过度。

他说：“今年年初，美国在和中国对话的当中呢，中国提出了南海问题是中国核心利益的问题。中国对于南海的核心利益实际包括台湾、包括南海，包括中国的周边一些地区，是中国的国家利益和周边国家利益更多的融和。美国通过中国这么一个核心利益的表述，就把中国视为一种扩张，甚至还要采取一些措施来抗衡中国，我想这样一种理解是没有意义的，也不符合现在的时宜。”

近日，越南政府抗议中国在南海争议地区进行地震探测活动，而驻扎在菲律宾的美国海军第七舰队旗舰“蓝岭号”指挥官也发表声明，称美国一直视南海为国际水域，敦促中方在有争议的水域应当采取负责任的行为，不要引发政治和安全的问题。对此，中国外交部重申对西沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，反对任何侵犯中国主权的言行。