| 作者: malrw 发布日期: 2010-10-05 |
http://www.js-msa.gov.cn/art/2010/9/27/art_2333_201537.html
韩国海洋警察(简称海警)厅成立于
1953年12月14日，体制几经调整，现隶属于海洋水产部。它是维护韩国海上治安、实施海难搜救、保护海洋环境的海上警务力量。其管控海域面积达33万多平方公里。
主要任务：
韩国海警的主要任务：韩国领海警备巡逻；海难搜救；调查海上违法犯罪；监测和防治海洋污染；防范海上军事威胁等。进入新世纪以来，随着海上治安问题日趋突出和面临海上恐怖活动的现实威胁，韩国海警又被赋予了应对海上突发事件和海上反恐的新任务。2002 年1月，海警厅组建了海上反恐特警队，并很快在2002年韩国世界杯足球赛水上安全保卫中发挥了积极作用。韩国历届政府都十分重视海警工作。金大中任总统 期间曾专门为海警题词，卢武铉任总统后加强了对海防事务的领导，使韩国海警的作用和地位日趋提高，2005年底韩国海警厅升格为副部级，厅长级别为次官 级、警衔为治安总监。同时，海警厅新设了政策宣传管理官和国际合作官(均为局级)及航空科，海上娱乐科和造船科，厅机关编制亦增加了15人。
组成：
韩国海警部队由海警厅机关和13个州市海警署组成，下辖71个派出所、258个办事处，共7700余人。新世纪 以来，韩国海警加快了舰艇、飞机和装备的更新步伐。仅2004年，海警就新装备千吨级以上警翻舰3艘，百吨级警备艇2艘，直升机4架。同年，韩国海警建成 并启动了警备舰艇位置自动标识系统。2005年，韩海警又有20余艘装备先进的警备艇下水或完成配置。目前，韩国海警拥有各类舰艇200余艘，直升机4 架。其中最大的警备舰“三峰号"5000吨级，可搭载1架直升机，配备在东海海警署，主要担任独岛(韩国与日本对该岛主权归属存在争议)周边海域的警备任 务。
为适应港口建设和管理需要，韩国海警一方面将小规模港口的办事处转交给地方申报所，另一方面根据需要新增、升级 了一些办事处和派出所，提高了对重点港口和船舶的管理工作。同时，海警改革了舰艇名称命名方法，按吨位级别进行新命名：
1000吨以上的用江名，500-1000吨的用勋章名，200-500吨的用山名，50-200吨的用花名，50吨以下的用鸟名，并通过海警网站广泛征集了舰艇的名称。
2004年5月6日，韩国海警组建了海警学校，2005年即开始对新入警人员进行为期
16周的岗前培训，其中前12周为体能训练，后4周为军事和业务研修等课程。
此外，海警还在釜山市建有-座舰艇修理厂，负责对海警舰艇进行修理和保养。
由于海警执行任务不同于陆地警察，且体能消耗较大，2003年5月，韩国海警还在济州岛修建了海洋疗养院，专供海警疗养。
2004年6月26日，韩国海警厅召集社会
13位著名人士成立了“海洋警察发展协会”，海警厅李相归次长和仁川大学教授郑振焕共同担任委员长，成员有韩国海洋 研究院、国际海洋法裁判所、KBS报道局等机构的专家组成。他们为韩国海警的建设和发展开展多种前瞻性政策研究，在修正和调整韩国海警未来发展战略中发挥 着特殊影响和重要作用。
加大警戒力度，不断提高有效管控能力
在确保对独岛的有效控制上，自2004年5月日本右翼团体试图强登独岛后，韩国海警即加强了对独岛及附近12海 里的巡逻，并在警备艇上专设了“特种快速战斗组”，以应对日方右翼分子的强行登岛活动。同时，韩国海警对岛上的旧式火炮进行更新，提高了防御守备能力。
2005年3月16日，韩国海警增加了常驻独岛警备艇的数量，组成了由舰载直升机的警备艇“三峰号”和1000 吨级、500吨级警备艇各一艘的巡逻警备队，进一步严密了对独岛海域的警戒巡逻和有效控制。2006年4月14日，原日本内阁官长官安倍晋三宣布，日本决 定在韩日有争议的独岛附近海域进行海洋勘测。18日，隶属于日本海上保安厅的两艘测量船“明洋号”和“海洋号”从东京起航，19日上午抵达鸟取县境港市。 在得知日本勘探船启航的消息后，韩国海警厅立即在独岛附近海域部署了18艘巡逻舰。韩国海警厅表示，已经制订了日本勘探船侵犯韩国EEZ(专属经济区)的 应对方案。如果日本勘探船侵犯韩国EEZ将会被责令停船搜查，对不接受搜查的将不排除扣留船舶的可能性。韩国海警将采取应对措施，坚决保护海上主权。此举 迫使日本改变了勘探计划。2006年7月5日，韩国海洋调查院“海洋2000号”勘探船在进入独岛西北约45公里海域(韩日专属经济区重叠水域)实施海洋 调查时，日本海上保安厅立即出动舰艇阻挠和干扰，韩国海警则进行警戒，保护其海洋勘探活动。
与朝鲜海上交界的“北方限界线”一直是韩国海警的重点警备区域。他们通常与海军协同配合，共同监视朝鲜方向的海 上目标，防止“北方船”进行“情报渗透”或“挑衅滋事”，同时严格控制和防范南方渔船越界作业引发海上冲突。对在该海域发现的船只，海警均能迅速采取驱离 或抓扣措施。
韩国海警通过建立海岸监控系统，严密监视韩国西部和南部专属经济水域的船舶活动；通过实施专属经济水域通讯员制 度和举报奖励制度，及时发现和掌握各种海上信息；通过更新警备艇装备和靠前部署海警特警队，提高了处置海上突发事件的能力。海警一旦发现进入其专属经济水 域的外国渔船，一般会立即采取“警告驱离”或“武力抓捕”措施。通常，韩国渔船发现和举报涉嫌违法船只，海警实施检查和抓捕行动，海军则负责外围警戒，利 用舰载雷达实施全程监控，协助海警堵截逃跑的违法船只。
在春季海上气候复杂多变的浓雾期，为防止不法分子进行海上违法犯罪活动，韩国海警警备艇巡逻和出动频率较平时大 大增多，力度也有所加强。同时，海警还加大了对重要航线船舶的监视和检查，对“不服从检查者”就采用强制手段登船检查。在海上“非法作业”活动多发时期， 韩国海警还启动24小时非常警备措施，组织监控、报告、抓捕于一体的联合行动，遏制海上“非法作业”活动。在“非典”、“禽流感”疫情发生期间，韩国海警 为防止疫情传播，还制订了海上预防疫情特别措施，尽量避免直接与外国船舶接触，并严控、严查野生动物及禽类走私活动。
在维护韩国海洋权益的活动中，海警担负着主角作用，反应十分迅速，措施较为强硬。2005年6月1日，韩国海警 警备艇与日本海保巡逻艇就为争夺一艘韩国渔船，在韩国蔚山市蔚州郡竿切串前海引发了一起两国海上执法力量的对峙事件。最后，经两国外交斡旋才结束了这场对 峙。
采取主动措施，严厉打击海上违法犯罪活动
针对时起时伏的海上违法犯罪活动，特别是在某种海上违法活动呈上升趋势时，韩国海警常常组织严打行动或专项治 理，以遏制某种海上违规。违法和犯罪活动。2004年6月16日至9月24日，海警厅与警察厅还联合开展了打击跨境犯罪的“百日严打计划”。
韩国海警通过实施《外国渔船非法作业举报要经》，公布举报电话，特别是将举报费提高到2000万-3000万韩 元(相当于人民币16万-24万元)，拓展情报来源，及时获取了各类海上情报信息。在接到举报线索后，海警均组织调查和追捕，并对提供线索和协助海警开展 抓捕行动的渔民进行奖励。通常，对提供线索抓获10人以上偷渡的，一次性奖励lOOO万韩元(相当于人民币8万元)；对提供线索抓获10人以下偷渡的，一 次性奖励600万韩元(相当于人民币5万元)。另外，对知情不报或帮助藏匿运送偷渡人员的，一经查实即追究相关人员的行政或刑事责任。
韩国专属经济区法规定：不带证件、渔网眼过小、超额捕捞等行为属于非法行为，将处以扣押船舶及视情罚款的处罚， 最高处罚额为4000万韩元，如果不能交纳罚款则将折抵为拘禁天数，对涉案渔民实施关押。2005年，韩国海上执法力度明显大于往年，有数百艘外国渔船被 其抓扣处罚，无论是被抓扣渔船的数量，还是处罚金额都明显高于往年。从6月30日开始，全面加强警戒，加大对“非法侵渔”和暴力抵抗者的抓扣和处罚。韩联 社2005年11月
28日报道，日前，韩国木浦海洋警察署扣留了涉嫌少报捕鱼量的4艘中国渔船，并对当月25日扣留的4艘中国渔船处以1750万韩元(约合人民币11万元)的罚款。
组织针对性演练，不断提升应对和处置能力
针对各种海上突发事件，韩国海警通过制订预案，组织演练，不断提高应对和处置能力。围绕驱离、抓捕外国非法作业 渔船问题。韩国海警通过举行以紧急接警、模拟追击、拦截盘查、强行驱离和实施抓捕为主要课目的应急演练和协同演习，提高了驱离和抓扣“非法作业”船的能 力。
2004年9月25日至27日，韩国海警出动警备艇11艘、海警220人，举行了对侵入韩国排他性水域非法作业 外国渔船的追击，盘查和抓捕海上综合演练。2005年春，海警还展开了模拟管制本国渔船越界的演练。假想本国渔船因大雾接近“北方限界线”，3艘海警艇迅 速前往目标区域引导渔船，另3艘海警艇则在外围实施警戒，保障实施拦截任务。面对恐怖组织可能实施的劫船、爆炸、污染海洋环境等新型威胁。2005年，韩 国海警共举行海上恐怖袭击、港湾污染防护等课目的防恐演练十余次。
不仅如此，韩国海警还与本国海军和渔政部门密切配合，通过组织联合演练，提高协同防范和联手处置能力。同时，韩国海警还与周边国家海警积极开展双边、多边合作，并相继组织了多次联合演练。
2004年4月1日，韩国海警与日本海岸警备力量在韩国釜山太宗台东南14海里公海海域举行反武装劫船和营救人质联 合演习。演习假想一艘搭载300名旅客的客轮由釜山开往大阪的航线上遭到恐怖分子劫持，韩方出动2艘型警备舰艇、2架直升机以及特种机动队，日方出动了1 艘大型巡视船和1架直升机，参加了这次联合海上反恐演习。同年9月23日至26日，韩国海警与俄罗斯边防部队太平洋地区司令部在海参崴彼得大帝湾举行了联 合海上救援和拦载违法船合练。
新世纪以来，韩国海警得到了较大发展，在维护韩国海洋权益、处置海上突发事件和开展海上反恐斗争中发挥着主角作用，职能不断完善，地位日显重要，令人瞩目。 |
| 作者: malrw 发布日期: 2010-10-05 |
http://baike.soso.com/v9986184.htm?pid=baike.box
日本海上保安厅(简称JCG)隶属于日本国土基础设施交通省。 日本海上保安厅的工作目标：维护海上治安，确保海上交通安全，遏制海难事故，防止海上灾害，防治海洋污染，使海洋环境更加安全。 日本海上保安厅于1948年5月1日成立，主要职能包括海上治安管理、海上交通安全管理、海难救助、海洋环境保护和海上防灾。具体职责 海上治安管理 主要包括海上巡视、领海警备、海上治安管理、打击海上刑事犯罪、防止走私和偷渡、打击海盗、防止不明船只侵入、海上交通事故调查、取缔非法渔业作业、情报收集、海上重要设施和重要物资运送警备等工作，同时，与周边国家积极开展交流与合作，维护海上秩序。
海上交通安全管理 一是负责海上交通管理职能，以及日本501个港口内船舶航行和停泊的监 管，港内工程和水上水下施工作业的管理，同时对捕捞活动进行监督。在东京湾等通航密集区建立了多个海上交通管理中心，提供交通信息，管制船舶航行，提高海 域的营运效率，在通航密集的86个港口内，掌握着船舶进出港的情况，以确保船舶交通安全。
二是负责测绘、编辑海图，确保航行安全。开展海底地形、水深、潮汐、天体位置等海洋科学研究活动，监测海流和潮流，测绘、编辑、出版海图、电子导航海 图、水路志(航海指南)、潮汐表、航海(天文)历等航海图书。该厅下属的日本海洋数据中心是日本唯一的海洋数据库，负责收集和管理由境内外海洋科学研究机 构提供的各种海洋数据和信息。
三是负责助航设施管理。负责日本5600多座灯塔、灯浮标和无线电航标灯等助航设施的管理和日常保养巡检，同时，还在日本沿海设置了58处水文设备监 测海区的风向、风速、波浪等气象和水文情况，并随时提供气象、海况信息。随着海港(海湾)和航道的发展以及船舶的高速化和专用化，船舶的航行方式也发生了 显著变化，考虑到海域的自然条件及船舶通航情况等各种因素，该厅有计划地进行助航标志的不断发展和完善，确保在日本沿海航行的船舶交通安全。
四是负责安全通信信息管理。拥有完善的安全通信信息网络，负责遇险通信、进出港通信、检疫通信、发生自然灾害时的紧急通信等，同时发布航行警告、航行 通告、特大型船舶航行通报和海洋气象预报。该厅目前正在对传统的遇险和安全通信信息体制加以大幅度的改进，大量引进自动化设备，已将GMDSS(全球海上 遇险和安全系统)投入使用。
海难救助
负责日本沿海和海上搜救区域内发生的船舶火灾、颠覆、沉船等海难事故时人命救助和现场救助工作。建立有完善的海上应急体制和应急预案，拥有反应高效的 专业海上救助队，实施二十四小时不间断的值班体制，由巡逻船艇和巡逻飞机实施巡航监视，以备海难事故的发生。一旦发生海难事故，立即派出巡逻船艇、巡逻飞 机前往海难现场施救，并通过日本船位报告制度，要求过往船舶前去救助。
为迅速有效地进行海难救助，还建立了包括通信卫星、海岸电台、船舶和飞机电台一体的海上搜救信息预警机制。其下属的海岸电台用国际遇险频率进行二十四 小时不间断的守听，以便收到遇险信息时立即采取相应的措施。同时，电台还使用短波通信及其他通信手段，与远距离海域内的船舶联络，及时收集正确的船位信 息。
当远洋船舶上的船员受伤或患病，船东等人请求紧急医疗援助时，该厅也将派出配有医生、护士的巡逻船艇或巡逻飞机前往现场，进行迅速有效的医疗援助。
海洋环境保护
负责对日本周围海域海洋污染行为进行监控和处理，保护海洋生态环境，在发生重大自然灾害时，派出巡逻船艇、巡逻飞机前往现场，展开应急行动，救助灾民 或运输有关人员和救援物资。该厅对油污损害发率较高的海域进行重点监控，以防止海上船舶、陆上工厂或海岸工程等排放废油、含油污水等污染物，其下属机构都 配备有污油回收装置等油污清除设备，随时待命，以备重大溢油事故的发生。
另外，日本海上保安厅还积极参加国际交流活动，在与周边国家的海上保安机构举办高层会议、实施联合搜救训练、加强国际交流和合作的同时，也积极参加 ＩＭＯ(国际海事组织)、ＩＨＯ(国际航道测量组织)、ＩＡＬＡ(国际航标协会)和ＵＮＤＣＰ(联合国药品统制计划)等的国际海事活动，同时，还对日本周 边国家的重大自然灾害实施国际人道援助和救助。
海上防灾
日本海上保安厅现有各类人员12255人，每年经费预算约1682亿日元。其总部设在东京，内设行政部、装备技术部、警备救助部、海洋测绘部、海上交通部等5个职能部门，在全国各地下设11个海上管区，以及海上保安大学和海上保安学校等培训部门。
行政部主要负责公共关系、国际交往、人事管理、预算财务等工作；装备技术部主要负责船艇建造和飞机采购等工作；警备救助部主要负责公共秩序的维护、油 污染反应和搜救等工作；海洋测绘部主要负责海洋测绘、航道测量、海洋观测、提供海图出版物和确保航行安全所需的信息管理等工作；海上交通部主要负责航行安 全措施的实施、航标的设立、维护和运作等工作。
日本海上保安厅11个海上管区共下辖海上保安部66个、海上警备救助部1个、海上保安署54个、航空基地14个、航标事务所39个。拥有各类巡视船艇 50多种，共计700余艘，其中载直升机巡视船13艘，大型巡视船40艘，中型巡视船46艘，小型巡视船20艘，消防船5艘，其他巡视艇200余艘，另外 还有测量船、设标船、航标维护船和教育实习船等。拥有各类型固定翼飞机29架，各类直升机46架。
日本海上保安厅非常重视队伍建设和职工教育工作，其下设海上保安大学和海上保安学校。海上保安大学负责培养海上保安厅的干部职员，学生在四年半的学习 期间里接受高等教育和培训，包括一般教育科目和外语科目，还有法学、行政管理学、航海学、轮机工程学、通信工程学等专业科目以及训练科目，在学完了本科教 育课程之后，转入专业教育课程，同时还必须参加环球远洋航海实习，学习与海上保安实际业务相关的科目。海上保安大学除本科和专业教育课程以外，还有特修教 育课程，以培养海上保安厅的初级干部，从一般海上保安官之中选拔成绩优秀的进修生，进行教育训练，学习所需要的知识和技术。
装备代号
巡视船PLH、PL、PM、PS（其中L代表大型，M代表中型，S代表小型，H代表直升机）
巡视艇PC、CL
消防船FL
消防艇FM
警备艇GS
监视取缔艇SS
测量船HL
设标船LL
设标船灯台见回船LM
灯台见回船LS
油防除艇OR
油回收艇OS
放射能调查艇MS
展张艇OX
实习船AOBA
海上保安厅飞机LAJ、LA、MA、SA、MH、SH（A为固定翼飞机，H为直升机） |
| 作者: malrw 发布日期: 2010-10-05 |
俄罗斯国境警备队
俄罗斯国境警备队过去是国防部和安全保障机关的下属组织，接受双重领导。1994年10月，依据有关法令，国境警备队正式脱离国防部，现在是保安厅管辖的准军事组织，成为执法机关。俄罗斯国境警备队-概况
俄罗斯国境警备队总司令部设在莫斯科克里姆林宫，在全国分为西北管区（司令部设在圣彼得堡）、贝加尔管区（司令部设在奇塔）、高加索管区（司令部设在 斯塔夫罗波尔）、远东管区（司令部设在哈巴罗斯克）、太平洋管区（司令部设在海参崴）、东北管区（司令部设在彼得罗巴甫洛夫斯克），共６个管区。管区下设 检查局等机构，每个检查局编有若干名特种部队队员。国境警备队的在编人员共20万名，其中陆上队员17万８千名，海上队员２万２千名。
俄罗斯国境警备队-任务及装备
国境警备队的任务包括陆上及海上国境警备，主要任务是执行海事法、监视非法入境与走私、执行关税法、反恐、军事支援和情报活动等。 国境警备队的装备多种多样。陆上部队除了侦察警戒车等装备之外，还装备直升机。海上部队拥有护卫舰、警备舰、港口与江河警备艇、破冰舰、固定翼飞机和直 升机。主要单兵武器是枪托可折叠的AKS74突击步枪和PMM型手枪。该型手枪是马卡洛夫PM型的改进型，可装填８发9mm特种弹。
俄罗斯国境警备队-特种部队概况
俄罗斯国境警备队早在1990年代开始建立特种部队，配置于面临太平洋的各管区海上检查局。这支特种部队，曾在日本及韩国渔船入境等问题处理上立下汗马功 劳，虽然过去没有对外公开，但鄂霍次克海等北方的海运业及渔业有关人士都知道其存在。 海上特种部队队员身穿与俄陆军一样图案的伪装服。橙黄色救生背心的内侧有防弹板，起防弹作用。特种部队专门配备了船身坚固的可充气艇（RIB）等，以 备快速反应作战使用。特种部队队员都擅长武术（包括日本柔道），在狭窄的船内格斗，用武术可有效压制对手。从事走私等犯罪活动的暴力团伙多数有武器，但在 违法作业的渔船内几乎没有武器，掌握使用武术的逮捕方法可以有效将其制服。
俄罗斯国境警备队-活动情况
国境警备队为了收集北太平洋非法渔船及走私的情况，积极建立与周边国家相应部门的协作关系。2000年12月，国境警备队与日本海上保安厅、韩国海洋 警察厅、美国沿海警备队联合召开西北太平洋地区海上警备机关长官级会晤，在取缔武器弹药与毒品非法交易，预防恐怖分子、海盗行为、武装强盗等方面建立协作 关系。俄罗斯国境警备队参加了2000～2003年期间日本海上保安厅每年举行的检阅式，还参加了北太平洋地区海上保安机关专家会议，交流工作经验。 俄罗斯国境警备队与韩国海洋警察厅的海上联合反恐训练已经进行２次： 2003年10月，在俄罗斯的海参崴进行了第１次联合训练；2004年６月，在韩国釜山近海进行了第２次联合训练。 2004年８月７日，日本海上保安厅首次访问海参崴。俄罗斯国境警备队与日本海上保安厅在海参崴市沿海的彼得大帝湾进行了一次联合海上救护演习。俄方 参加演习的船只有“索科尔”级和“克列切特”级２艘警备舰；日方有“津轻”PLH02级和“江三”PL102级２艘警备艇。演习中出现了在风速22m/s 下救护遇难船只的惊险场面。虽然这次不是联合反恐训练，但今后有可能进行俄罗斯国境警备队特种部队与日本海上保安厅特殊警备队（SST）的联合训练。 |
| 作者: 木秀于林522 发布日期: 2010-10-05 |
| 顶。。。 |
| 作者: zengshuai 发布日期: 2010-10-05 |
现在很多海警支队已经高配副师级，即主官及一些副职可以在原正团支队对应级别上高配半级，是为了适应装备大舰及队伍发展的需要。至于海上的治安执 法权还只是公安部内部给予的，依靠的是一个内部的《公安机关海上执法规定》，海警要想真正有作为，必须从国家立法的层面赋予更多的、更权威的权力，也才能 从体制上推动海上警备力量的建设和大发展。
期待中国的《国家海上安全及管理法》 |
| 作者: malrw 发布日期: 2010-10-05 |
引用第5楼zengshuai于2010-10-05 18:12发表的 :
现在很多海警支队已经高配副师级，即主官及一些副职可以在原正团支队对应级别上高配半级，是为了适应装备大舰及队伍发展的需要。至于海上的治安执法权还只 是公安部内部给予的，依靠的是一个内部的《公安机关海上执法规定》，海警要想真正有作为，必须从国家立法的层面赋予更多的、更权威的权力，也才能从体制上 推动海上警备力量的建设和大发展。
期待中国的《国家海上安全及管理法》 |
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这几年边防武警也在扩编啊。原来连级边防派出所，现在都升到正营了，边防大队很多也都升到副团了。
不过海警支队升副师我还头次听说，好消息。
