美国史上最昂贵的武器项目，又一次在“管家”能力上亮起红灯。

F-35的全寿命周期费用估算已超过2万亿美元，任何管理漏洞都会被放大审视。

美国政府问责局11月9日发布新报告指出，F-35联合项目办公室难以掌握价值数十亿美元备件的去向，而多年前就已丢失、价值8500万美元的100多万个零件，至今仍未找回。

据美国《空军与太空军》杂志报道，这份报告再次把F-35后勤管理的积弊摆上台面。

一、一本记不清的“310亿美元账本”

F-35项目在全球共享一个备件池，约有2600万个备件，总价值约310亿美元。然而审计发现，五角大楼并没有对这些备件保持完整记录。

现有记录往往不准确、不完整，也无法反映实时变动。项目官员甚至向审计人员承认，310亿美元这一估值很可能偏低，因为大量零件没有计入官方统计，或者已经下落不明。

这一问题由来已久。政府问责局在2023年5月的报告中就曾指出，此前五年间有超过100万个、价值8500万美元的备件丢失。

当时的报告还发现，项目办公室仅对其中约6万件完成了责任认定，比例不足2%。

最新报告显示，截至2026年3月，这些零件仍没有找到。

报告还批评，项目办公室没有建立有效监控零件丢失报告的程序，负责资产问责的官员也缺乏履职所需的培训和流程。

政府问责局警告，如果不建立监控损失的程序，项目办公室将无法掌握零件损失的全貌，未来减少损失以及发现欺诈、浪费或盗窃的能力都会随之削弱。

二、供应链太长，数据太慢

一款现役主力战机的零件为何会变成“糊涂账”？答案藏在F-35独特的保障模式里。

按照设计，美国空军、海军、海军陆战队以及多个国际合作伙伴和外国买家共用一个备件池，从发动机、轮胎、保障设备到螺栓螺钉，统统在全球流转。

这种模式的初衷是提高效率、降低成本，但参与方越多、流转环节越长，账目就越难对得上。

主承包商洛克希德·马丁公司和发动机制造商普惠公司都拥有庞大的供应链，但它们的资产管理系统并没有直接接入政府的企业后勤管理系统。

结果，项目办公室只能从多个设备跟踪数据源汇总信息。其中一个数据源按季度更新，部分备件数据可能滞后三个月以上，零件何时被调运或使用，项目办公室无法实时掌握。

对于需要快速出动的作战飞机而言，备件信息滞后意味着维修计划和战备安排都可能建立在过时的数据之上。

实地清点同样靠不住。报告称，自2020财年以来，项目办公室至少花费1700万美元，在承包商和政府管理的设施中逐一清点零件。

但由于所依据的记录本身不可靠，运输途中的零件没有被计入，军方和主承包商也不清楚次级分包商手中持有哪些零件，清点结果屡屡打折。

打个比方，这就像一家连锁超市的总部只能靠各分店每季度寄来的报表盘点库存，而货架上的商品早已换了几轮。

政府问责局指出，F-35零件追踪长期混乱，是美国国防部至今无法通过自身财务审计的原因之一。在F-35解决零件追踪问题之前，这一局面恐怕难以改变。

报告建议五角大楼建立跟踪零件丢失报告的程序，为资产问责官员制定流程和培训，并明确这类岗位需要多少人、部署在哪里、完成工作需要多长时间。

F-35联合项目办公室发言人表示同意上述建议，称正在采取针对性措施监测和分析损失趋势，并通过在政府与主承包商系统之间建立直接、实时的数据接口，推进资产管理基础设施现代化。

零件失踪不只是账面问题。今年9月有报道称，一批从澳大利亚运往美国维修的敏感零件被转运至香港后丢失。

据POLITICO报道，其中包括一个涉及敏感隐身技术的座舱盖。这一事件让外界意识到，备件管理漏洞可能直接触及技术安全。

与此同时，F-35的战备状况也不容乐观。政府问责局今年6月的另一份报告显示，备件短缺等问题拖累了机队战备率，修复战备问题未来五年预计需要约137亿美元。

一款单机造价动辄近亿美元的先进战机，却在螺丝钉级别的管理上频频失守。百万零件的“失踪之谜”提醒人们，现代武器的战斗力不仅取决于飞机本身有多先进，也取决于背后那张庞大的保障网络是否看得清、管得住。

这份报告能否推动五角大楼真正补上漏洞，仍有待后续审计检验。