失去了国会之后,特朗普确实有几条路被彻底堵死了:
(一)是“钱和法”彻底断供。
美宪法第一条把钱袋子交给了国会。
没有两院点头,不仅MAGA核心法案连立项机会都没有,连边境拨款、政府日常预算都会被民主党卡得死死。
(二)是人事提名被冻结。
联邦法官和内阁重要官员的任命,必须经参议院确认。
一旦参议院易主,保守派法官和内阁提名大概率直接被按在抽屉里搁置。
(三)是面临“传票雨”和弹劾。
众议院各委员会主席换成民主党人后,调查听证会和传票会像雪花一样飞向白宫,甚至弹劾程序也可以随时重启。
(四)是无法单方面打长期仗和签正式条约。
国际条约需要参议院三分之二多数批准;而根据1973年《战争权力决议》,总统未经国会授权的对外军事行动,60天内必须撤回。
但只要白宫里的签字笔还有墨水,特朗普依然有的是单打独斗的手段:
比如:
(一)他的经典操作:靠行政命令绕道。
无论是移民限制还是监管放宽,总统行政令签完就能立即生效。
虽然民主党会去联邦法院告他违宪,但打官司动辄拖上一年半载,行政效果早已事实形成。
(二)靠关税大棒继续出击。
国会虽握有税收权,但早年通过的《贸易扩展法》232条款(国家安全)和《贸易法》301条款,早已将加征关税的权力部分让渡给了总统。
这套招式不需要国会批准,依然能打得全球供应链措手不及。
(三)靠“一票否决”搞对峙。
民主党凭人数优势通过的法案,特朗普只要掏出总统否决权(Veto),国会想推翻就必须在参众两院都拿到三分之二的超多数。
在如今高度撕裂的华盛顿,这几乎是不可能完成的任务。
(四)靠特赦权与社交媒体保持存在感。
总统对联邦罪犯的特赦权不受任何立法约束,而他在 Truth Social 上发出的“文字弹幕”,依然能随时改写头条新闻、扰动股市行情。
失去国会的配合,特朗普失去的是顺畅施政的效率,但保留了极强的反制与牵制能力。
未来的华盛顿不再会有大刀阔斧的立法秀,取而代之的,将是一场总统用“否决权与行政令”对抗国会“传票与预算法案”的无休止拉锯战。 |