9月11日，中国驻日本大使馆发布通知：自9月14日起，日本公民赴华签证费上调。单次签证从2250日元涨至16750日元，涨幅超过七倍；二次签证为25100日元，半年多次33500日元，一年多次50250日元。

消息引发热议。有人说是反制，有人说是收紧入境。但外交部发言人毛宁只回应了一句：“中国驻日本使馆已经发布了通知，这次调整是根据对等原则作出的安排。”

“对等原则”四个字，比涨多少钱更重要。它说的不是情绪，是规矩。

今年6月19日，日本政府决定自7月1日起，将外国人赴日签证费涨至原来的五倍。单次签证从3000日元涨到15000日元，多次签证从6000日元涨到30000日元。这是日本自1978年以来，近半个世纪首次大幅调整签证费。日本外务大臣茂木敏充给出的理由是物价上涨、日元贬值、行政成本增加。

但看涨价打在谁身上。赴日短期签证申请人中，中国内地游客占比最高。日本涨价，最大的成本压力落在中国公民头上。而日本公民赴华签证费，一直维持疫情后的优惠低价，单次仅2250日元，约合人民币97元。对比之下，日本赴华签证费97元，中国赴日签证费630元。这个账，怎么算都不对等。

中方隔了两个多月才动手，不是不知道，而是在观察，也给足了缓冲期。

9月11日发通知，9月14日执行，中间留了三天。已受理的申请按旧标准收费，不中途加价。第三国公民赴华签证费维持原样，不受影响。

这不是一刀切收紧入境，不是限制签证签发，只是把严重失衡的收费调回对等水平。这叫镜像反制：你收我多少，我收你多少。规矩对等，谁也不占谁便宜。

签证费对等是国际外交通行做法。联合国《维也纳外交关系公约》规定，领事规费收取应考虑对等原则。你对我公民收多少钱，我就对你公民收多少钱。这不是中国独创，是全世界都在用的规则。2023年，美国先上调中国公民赴美签证费，中方随后对等调整美国公民赴华签证费至185美元一件。日本这次也一样，你先单方面打破平衡，我按规矩校准回来。这不是报复，是维护规则。

对普通人有什么影响？要分层看。

对偶尔赴华旅游、探亲的日本普通人来说，单次签证从两千多日元涨到一万六千多，成本增加不少，部分休闲出行需求可能被抑制。但对常年往返中日的商务人士来说，一年多次签证虽涨到五万多日元，但在跨国企业商务预算中占比很小，不至于因此不来。中日制造业、服务业产业链深度绑定，商务往来需求是刚性的。

反过来看，日本涨签证费对中国公民赴日旅游影响更大。日本是中国游客出境游热门目的地，签证费涨五倍，加上离境税涨到3000日元，赴日整体出行成本明显上升，一些预算敏感的游客可能转向其他目的地。

这件事的实质，是双方人员往来成本都在上升。但根源在于日方先单方面抬高门槛。

中方为何选此时动手？还有一层背景。

近年中日关系波动，经贸、海洋、历史、安全等议题摩擦不断，但人员往来一直是双边关系最稳定的压舱石。疫情后，两国游客往来慢慢恢复，民间交流回暖。

日方此时单方面涨价，等于在民间交流通道上加了一道成本门槛。中方对等调整，是在划底线：交流可以，合作可以，但不能单方面让利，规则要双向公平。

这次调整的时间节点，恰逢日本政坛变化。高市早苗政府上台后，在修宪、安保等议题上动作不少，中日关系大气候并不暖和。签证费虽属领事事务，但释放的信号清晰：涉及公民权益，中方不会沉默，也不会单方面让步。

当然，也要说清边界。签证费是领事行政收费，不是入境门槛。签证能否批准，看的还是材料真实性、入境目的等实质条件。费用调整了，审核标准没变。这不是外交关系降级，也不是签证收紧。而且这是可逆政策。

如果日方将来调整签证收费，恢复到对等水平，中方同样可以再调回来。签证费在领事事务中灵活度很高，可升可降，本质上是双边关系的微调杠杆。

更长远看，全球很多国家都在重新审视签证收费和对等规则。如果其他国家单方面抬高中国公民签证成本，中方同样可依对等原则做出相应调整。这套规则，未来会越来越多地被使用。

外交讲的不是谁声音大，而是谁占理。日方先涨五倍，中方隔两个多月才跟，而且留了缓冲、区分对象、没有扩大打击面。该讲的对等讲了，该留的余地留了。不吵不闹，按规矩来。这才是成熟大国的做法。