加拿大正严阵以待。随着最后时刻的谈判持续进行，若双方未能在午夜前达成贸易休战，美国可能从周二起对加拿大输美商品加征50%关税。
特朗普此前威胁称，如果美加未能在最后关头达成协议，美国将对大量加拿大进口商品征收50%关税，以回应他所谓的“歧视性”贸易措施。美国政府上月宣布这些关税时表示，它们依据的是1930年《关税法》第338条。
第338条是一项长期未被使用的法律，授权总统在认定某国歧视美国产品时，对其征收最高50%的关税。加拿大总理马克·卡尼周一对记者表示，两国正在进行“非常紧张和微妙”的谈判。据报道，特朗普周一曾与卡尼通电话，卡尼办公室向《国会山报》证实，两位领导人周二也进行了通话。
曾任白宫高级贸易顾问的凯利·安·肖说：“双方很可能正在竭尽所能，避免这些关税生效。”她指出，这类谈判“总会走到悬崖边，尤其是在利害关系大的时候”。
肖补充道：“我不会对今晚很晚，甚至临近午夜时，出现某种有关进展或没有进展的声明感到意外。这些都是重大而棘手的问题，能否达成协议，可能要到最后一刻才能见分晓。但即便今晚午夜前没有协议，也没有任何因素阻止双方继续谈判。”
美国政府上月宣布，这些关税将影响从“葡萄酒到冰球杆再到水泥”等一系列产品，约占加拿大对美出口的5%。官员当时指出，特朗普签署了3项依据第338条采取的行动，其中包括一项与加拿大在汽车、乳制品和酒类产品方面歧视美国产品有关的措施。
这些措施原定在签署30天后生效，也就是周三。这将是第338条关税首次被启用。一名美国政府高级官员上月在与记者通话时表示：“过去一年里，在美国采取贸易措施以推动再工业化、制造业回流并支持本国制造业的同时，加拿大一直保留着对美国的实质性报复措施。具体而言，必须让加拿大为这种持续的歧视行为承担责任。”
目前，美国已经对钢铁、铝以及软木木材征收关税。此外，美国还依据强迫劳动贸易规则加征了10%的关税。关税一直是特朗普第二任期的核心议题。去年，他依据《国际紧急经济权力法》对全球几乎所有国家征收所谓“解放日”关税。
特朗普特别关注加拿大，因为在他推出“解放日”关税后，只有加拿大和另一个主要经济体对美国实施了报复性关税。美国贸易代表杰米森·格里尔上周五对记者说：“如果一个国家对我们进行报复，我们显然不会容忍。我们会采取行动。我的感觉是，加拿大人希望采取更具和解性的方式，但我们拭目以待。”
他还表示，美国与加拿大之间的“重大贸易问题”已经存在了“数十年”。肖指出：“政府会说，在那两个采取报复措施的国家中，一个是另一个国家，一个是加拿大。加拿大的报复涉及酒类、汽车，以及这些长期存在的乳制品问题。因此，美国试图重新平衡这些问题并推动解决，是公平的。”
她表示，启动第338条关税意味着“政府正在改变博弈方式，试图打破长期僵局”。卡尼则在上周四表示，加拿大已准备好回应特朗普的50%关税威胁。
卡尼对记者说：“我们已经做好准备，因为我们一直专注于自己能够掌控的事情。如果这些关税或其他措施生效，我们在这方面有一整套可以采取的办法。”
卡托研究所贸易政策分析师阿尔弗雷多·卡里略·奥夫雷贡表示：“双方都面临很大压力，在没有达成一项至少能够向各自支持者交代的全面协议之前，谁都不愿退让。”
他还说：“但这很困难，因为当前涉及的问题对加拿大人敏感，对美国人也同样敏感。”拟被加征关税的部分商品，此前曾受到《美国—墨西哥—加拿大协定》保护。该协定将于2036年到期。特朗普表示，他不会续签，而是改为每年审查一次。
肖说，尽管墨西哥和美国一直围绕该协定进行讨论，但加拿大和美国之间并未展开相关谈判。她表示，第338条关税谈判有可能让双方重新回到这些谈判桌前。
作者：马洛里·威尔逊
