作者/熊杰 资深军事撰稿人

又一颗阿联酋的卫星在中国发射成功，作为美国的铁杆盟友之一，阿联酋在航天领域却格外信任中国。

2026年8月17日11时02分，太原卫星发射中心，中国长城工业集团有限公司使用长征二号丙运载火箭，成功将阿联酋SEO卫星送入预定轨道，发射任务取得圆满成功。

这是中阿航天合作继“阿拉伯813”卫星之后的又一里程碑。一颗卫星的升空，折射出的不仅是技术合作的深化，更是全球航天格局变迁与中东国家战略选择的深刻变化。

搭载SEO卫星的长征二号丙运载火箭升空画面

SEO卫星由阿联酋大学国家空间科学与技术中心（NSSTC）主导研制，阿联酋航天局参与，并与中国合作伙伴共同开发，2026年7月才正式对外公布，当时已进入研发的高级阶段。

SEO卫星的主要功能包括：提供高精度对地观测数据，服务于环境保护、自然资源管理与国土规划；支持气候行动与生态系统监测。

除了卫星本身的功能外，阿联酋还要通过卫星总装、集成与测试（AIT）全流程的实践，培养阿联酋本土航天工程师和研究人员。

值得注意的是，SEO卫星并非中阿航天合作的起点，而是一条清晰合作脉络上的最新节点。

2022年9月，阿联酋穆罕默德・本・拉希德航天中心（MBRSC）与中国国家航天局签署中阿首个联合航天项目，确定阿联酋“拉希德二号”月球车将搭乘中国嫦娥七号任务实施月球表面巡视探测，中方提供搭载、测控和数据接收服务，双方共享探测成果。

2023年，NSSTC与上海微小卫星工程中心（SECM）签署合作协议，联合研制“阿拉伯813”高光谱卫星。2025年12月10日，该卫星由力箭一号运载火箭成功发射，搭载高光谱成像仪和大气偏振校正仪，可为环境监测、资源勘探和科学研究提供高精度数据。

此外，中国气象局与阿联酋国家气象局还在2025年启动了气象卫星数据应用中心的共建项目。

中阿联合研制的“阿拉伯813”高光谱卫星已经在2025年成功发射

从月球探测到地球观测，从卫星研制到发射服务，再到气象数据应用，中阿航天合作已形成多维度、多层次的格局。

阿联酋选择中国作为航天合作伙伴，绝非偶然，而是多重维度的理性考量。

长征二号丙火箭作为中国航天的“金牌火箭”之一，拥有极高的发射成功率，而发射成本显著低于欧美同类产品。

对于正在大力投资航天产业，累计已超60亿美元的阿联酋而言，在保证可靠性的前提下控制成本，是务实之选。

更重要的是，中国在合作中倾向于技术转让和能力共建——中阿签订的所有航天项目，阿联酋工程师均深度参与研制、测试和运营全流程，这与西方往往只提供成品、限制技术转移的模式形成鲜明对比。

更何况中国的航天合作不附加政治条件，不要求选边站队，不将航天合作作为地缘政治博弈的工具。中国与阿联酋的航天合作项目没有任何政治附加条件，而且不干涉其与其他国家的合作。相比之下，美国的做法就非常霸道。

2022年9月，阿联酋与中国签署“拉希德二号”月球车搭乘嫦娥七号登月的谅解备忘录后，美国就援引《国际武器贸易条例》表示反对，理由是阿联酋月球车含有受美国管控的航天电子仪器和技术组件，使用中国火箭发射违反美国国内法。

“拉希德二号”月球车原计划2024年登月，被美国“截胡”后遥遥无期

美国粗暴干涉阿联酋与其他国家的合作，导致中阿探月合作搁浅。随后，美国萤火虫航天公司（Firefly Aerospace）宣布将“拉希德二号”加入其Blue Ghost月球背面任务，相当于美国直接用国内法“截胡”了阿联酋与其他国家的合作。

此外，遥感卫星获取的对地观测数据具有显著的军民两用属性，涉及国土安全、军事设施监测等敏感领域。

中国在合作中尊重合作方的数据主权，卫星数据的接收、处理和使用由阿方主导。这对于身处地缘热点区域、对国家安全高度敏感的阿联酋而言至关重要。

阿联酋在战略上与以色列属于敌对阵营，而美国与以色列之间存在全球最深度的双边情报共享关系之一。

以色列信号情报机构8200部队与美国国家安全局（NSA）、摩萨德与中情局（CIA）之间保持着广泛的联络与协作。

美国国会2026财年国防授权法案中专门包含了深化美以国防技术合作的条款，参议院情报法案更寻求扩大与以色列及《亚伯拉罕协议》伙伴国的情报共享。

如果《亚伯拉罕协议》签署国之间发生矛盾，美国会偏袒谁不言而喻

在这种制度性安排下，阿联酋的SEO卫星如果与美国合作，数据就有被美方获取使用，或间接分享给以色列的现实风险。

对于阿联酋而言，这意味着其卫星数据可能被用于针对其他国家的军事行动，从而有将自身卷入地区冲突的风险。美国甚至可以在需要时随时切断或垄断卫星数据供应，合作国的数据安全完全受制于美国的战略需要。

甚至连用户隐私也难以得到保障，2026年5月，以色列《国土报》披露，两家与以色列有关联的公司开发了能够在全球范围内定位Starlink终端并关联到具体用户的系统。

这意味着，如果选择与美国合作，可能不仅仅是卫星本身的数据安全受到威胁，而是整个航天体系的系统性安全都面临着被美国‘掏空’的风险。

此外，美国往往只愿意提供发射服务或成品卫星，对核心技术转让设置重重障碍，这与阿联酋希望通过合作建立本土航天能力的目标存在根本矛盾。

阿联酋在迪拜航展上展示的卫星模型

SEO卫星的成功发射，可以说是全球航天多极化趋势的一个缩影。随着越来越多的中东国家、发展中国家加入与中国的航天合作，广阔的太空商业市场也将迎来新变局。