西班牙与意大利之间有关数万名移民涌入西班牙属地休达的争端愈演愈烈。马德里政府于8月8日宣布,将对来自意大利的旅客进行边境检查,以回应罗马此前对西班牙旅客的限制措施。据西班牙国家通讯社埃菲社报道,这一措施在夜间生效后,抵达巴塞罗那机场的意大利旅客已开始接受警方的随机检查。

西班牙政府表示,这些检查措施将至少持续一个月。此前,意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼在8月7日拒绝了西班牙的警告。西班牙曾警示称,如果罗马方面未能在8月9日前取消限制措施,西班牙将采取“相应措施,保护本国公民的利益和尊严”。

意大利自8月1日起对西班牙公民实施航空和海上边境检查,此前梅洛尼曾严厉批评西班牙首相佩德罗·桑切斯的进步派移民政策。这场争端的起因是,上月底约有72,000名摩洛哥移民突然抵达西班牙位于北非的属地休达。虽然大多数移民已返回,但根据西班牙和摩洛哥官方统计,仍有80多人在途中丧生,其中一些人在穿越防波堤时溺亡,另一些则在踩踏中遇难。

休达的移民潮也再次引发了欧盟内部关于移民问题的激烈讨论。由27个成员国组成的欧盟设有一个免签旅行区,即申根区,允许大多数欧盟国家公民方便地跨境旅行、工作和休闲。

根据欧盟规定,成员国在面临严重威胁时——例如内部安全受到威胁——可以临时恢复所谓的欧盟内部边境检查。然而,欧盟强调,边境检查应仅在特殊情况下作为最后手段,并且必须设定时间限制。这一规定旨在平衡成员国安全需求与人员自由流动原则之间的关系,避免边境管控成为常态化的行政壁垒。

梅洛尼办公室8月7日表示,意大利当局“无意”在8月15日之前取消对从西班牙经海路或空路抵达的人员的边境检查,这比西班牙设定的最后期限晚了6天。声明称:“意大利不接受来自国外就国家安全和边境管控问题发出的最后通牒或强加要求。”意方强调,国家安全决策不应受到外部时间表的约束,每个成员国都有权根据自身评估来确定边境管控的持续时间和范围。

声明还指出,如果休达再次出现移民潮,意大利只会在“确信意大利不会面临安全或恐怖主义风险、不会出现新一轮移民潮、也不存在非法移民前往欧洲领土”的情况下,才会重新考虑实施边境检查的决定——这意味着意方保留了独立评估安全形势的权利,其政策调整将以自身情报评估和边境态势为依据,而非自动跟随其他国家的政策节奏。


