8月5日，韩国政坛出现罕见一幕，总统李在明公开痛批驻韩美军故意拖延归还用地，称找的各种理由几乎就是借口！

除了李在明表示对驻韩美军迟迟不肯归还用地的不满，韩国国防部在工作报告中还提到：会尽力推进战时作战指挥权的交接工作，尽量在今年秋季确认具体的目标移交年份。

为什么李在明选择在这个时候公开强硬表态？难道他手里握着什么筹码吗？

李在明在8月5日听取各部门汇报工作的当天，主动询问了驻韩美军规划用地的进度，提到韩国已经为平泽基地的建设花费了10万亿韩元，质疑驻韩美军应该归还原来的使用土地，但迄今为止，驻韩美军却一直找理由推脱。

韩国防长安圭伯说，美方在这件事上态度消极，韩方一直在积极督促。同时，李在明还向外交部追问交涉进展，韩外长赵显表示，已经联合国防部和美方谈判，之后会加大力度。

对于这些情况李在明明显有所不满，他说，美国一直推迟规划用地，不止一年两年了。

除了关心驻韩美军归还用地的进度，李在明还再次把战时作战指挥权的移交提上公开议程。

李在明给出自己的心理预期，希望可以在自己任期结束之前，也就是最迟2030年完成移交。防长安圭伯则表示正在推进，尽量在今年秋季确立移交的目标年份。

事实上，不管是驻韩美军归还原有土地，还是移交战时作战指挥权，都并不是李在明政府新提出的诉求。

驻韩美军的基地土地归还计划，早在2004年美韩双方签署《龙山基地迁移协定》和《联合土地管理计划》之后，就已经启动。

按照双方当时的约定，驻韩美军要从首尔龙山基地迁出，原有的土地逐步归还给韩国政府，由韩国出资建设新的平泽基地，并负责搬迁工作。本来2017年驻韩美军就已经陆续迁入平泽基地，但一直到现在美方都没有归还土地。

之后的几任韩国总统，除了文在寅在位时期进行持续交涉，争取到小块土地归还之外，其他几届政府一直没有摆出强硬态度，因此核心地块仍然没拿回来。

而战时作战指挥权的移交也是早有约定，在卢武铉执政期间，美韩防长会谈就定下时间，当时美韩达成共识，于2012年4月17日完成战时作战指挥权移交。

结果等到李明博政府时期，又把这一时间推迟到2015年12月1日，朴槿惠上台之后，干脆直接废掉了具体的移交时间，而是改为有条件的移交。

这其中的条件则由美方主导评判，韩国军方是否有足够的能力，是否可以应对朝鲜的核威胁，以及整个朝鲜半岛安全环境是否稳定，满足这三条标准才能启动移交流程。

因此，李在明并不是突然向美国发起新的抗争诉求，而是公开催促美方落实旧的约定。当然，比起他之前的多位总统，这样的行为也确实称得上韩国政坛近些年难得的强硬姿态。

李在明之所以敢在这个时期主动亮剑，一些人可能会认为，李在明是为了展现强硬，争取民意，但这只是部分原因，实际上他也是看准了时机才这么做。

特朗普政府和美国传统建制派当政时有很大区别，特朗普政府不再无条件维护盟友安全，奉行等价交换：想要获得美国的安全保护，请你拿钱！或者出让更多的战略便利。

比如2025年美韩首脑会谈的时候，特朗普居然张口就要基地的土地所有权，想把租借来的土地直接变成美国属地，这就不是韩国能容忍的了。

又恰好赶上美军当下要应对多方压力，处于战略重心调整关键时期，在中东地区有冲突摩擦，欧洲还有俄乌冲突牵扯大量精力，亚太地区还要投入资源围堵中国。

美方现在挤不出更多的资源应对韩国议题，也不可能和韩国彻底撕破脸，再加上特朗普的商人逻辑，很多事情都可以做交易，能做交易就能谈，李在明就是抓住了这一博弈空间，想把长期悬而未决的问题趁此时机解决。

当然，如果韩国没有议价底气，就算有想法也白搭，近年来美国把中国当做主要竞争对手，但是仅仅依靠美国自己的力量，又难以取得竞争优势。

美国需要韩国在战略上配合自己，在某些方面又有求于韩方，包括美国由于产业空心化，工业供应链依赖韩国半导体产业和军工造船业，这些都让韩国有了自己的议价筹码。

更重要的是，李在明的“强硬”其实在一个安全范围内，比如所谓的公开场合强硬，施加压力的对象是本国政坛官员，而不是直接召见美国驻韩大使，或者直接对话驻韩美军。

李在明是通过内部工作汇报表态，借由媒体向外扩散这些内容，间接传递韩方态度，也给美国方面留了台阶，并没有把事情做绝。

就像前面提到的，李在明的要求都是希望美国履行旧有约定，并没有改变美韩同盟的本质，也不是被一些人误读的要驱逐驻韩美军。

李在明明确说了，依然认为美韩同盟是保障韩国安全的“重要支柱”，只是不应该过度依赖，这样的表述没有任何问题，是一种极其正确安全的官方话术。

除此之外，在其他很多行动上，韩国还是相当配合美国的，比如7月李在明访美的时候还和美国达成了9500亿美元的芯片大单，敲定能源贸易成果，在人工智能等多个领域深入合作。

因此，从这些细节不难看出，李在明的这次表态，本质就是在美韩同盟框架下，为韩国争取本来就属于韩国的利益，不触碰美国核心战略利益，也给美国留了足够的余地，是一种非常聪明的博弈套路。