7月27日，菲律宾总统马科斯发表任内第五次国情咨文。他在讲话中提到，菲方不会放弃所谓“南海仲裁案裁决”，将利用一切手段维护裁决结果。同一天，美媒报道称，美国“华盛顿”号航母打击群已进入南海。

一、全程不提中国，但宣称“菲律宾人绝不屈服”

马科斯这份国情咨文究竟释放了怎样的信号？要回答这个问题，需要先对菲律宾当下的内政外交格局有一个整体把握。内政方面，马科斯与杜特尔特两大家族间的博弈尚未分出胜负，而持续下滑的支持率使马科斯处于一个不算有利的位置。外交方面，不久前，中菲在五天内三次于南海水域对峙，每次均为菲方先上前挑衅再狼狈退去，地区局势明显升温。

在此背景下，马科斯并未在国情咨文中点名提及中国，而是将主要篇幅留给反腐、能源改革与民生经济等议题。这很可能表明，当前局势已不容他继续借南海争议转移国内矛盾、置本国民众诉求于不顾。“南海仲裁案裁决”出台十周年之际，中方接连发布重要报告，从法理上揭露了这场闹剧的本质，马科斯政府再想以谎言蒙蔽民众、将菲律宾的困境归咎于中国，已非易事。

当然，不公然“叫板”中国是一回事，暗中造谣抹黑则是另一回事。有分析指出，马科斯在谈及国家安全问题时强调“菲律宾人民是一个高尚、善良、宽厚且伟大的民族，并非贪婪者、种族主义者、撒谎者”，这番表态针对的正是中国。马科斯清楚，近期中菲摩擦频繁，且几次海上对峙均以菲方失败告终。为了稳住国内舆论，他必须对菲方的系列行动进行美化和包装，使民众相信政府“师出有名”。

二、美航母“助阵”，挑衅意味昭然若揭

马科斯政府敢于高喊“绝不屈服”的口号，与近期频繁“挺菲”的美国不无关系。资料显示，除了将原本部署在巴林的6艘海岸警卫队巡逻舰调往南海外，美国海军又将印太地区前沿部署的唯一航母打击群——“华盛顿”号航母打击群调往南海。据报道，此次进入南海的包括“华盛顿”号航母、“斯莫尔斯”号巡洋舰、“肖普”号及“本福尔德”号驱逐舰。该打击群此前已在菲律宾海执行了近两个月的任务。

过去，每逢中菲海上争端升温，美航母打击群都有较大概率前往南海展开长时间巡航，试图以此对中方形成“威慑”。如今，中东局势高度紧张，美方仍能抽调一艘航母赶赴南海，足见华盛顿方面从未放弃以“秀肌肉”的方式为菲律宾撑腰打气，同时借南海问题牵制中国。

不过，美方的“小心思”注定落空。有分析指出，十年前“南海仲裁案”裁决出炉当天，美国曾派遣航母抵近南海，但丝毫未能改变这份非法裁决无效的事实。如今美方再次出面，试图从外交与军事两条线同时施压中国，迫使中方在南海主权问题上作出让步，同样只会以失败告终。

美方应认清一个现实：南海地处中国家门口，解放军拥有完备的武器装备与多元反制手段，完全有底气捍卫国家领土主权和海洋权益。若美方执意挑事，中方也将在必要时采取全方位、有力措施，坚决维护国家权益。

三、南海问题上，菲律宾是时候学学其他东盟国家

近日在马尼拉，中国外交部长王毅应约与菲外长拉扎罗会面。会谈期间，中方明确指出，菲律宾在南海问题上的做法与其他地区国家背道而驰，正在成为地区和平稳定的干扰源。中菲关系正站在十字路口，何去何从需要菲方作出正确而理智的选择。

王毅这番话的分量不可谓不重，他从中菲南海分歧延伸至整个南海地区的和平与发展，将“要和平还是要对抗”的问题直接推到了菲方面前。中方之所以说菲律宾的作为与域内其他国家“背道而驰”，是因为其他东盟国家，包括南海沿岸国，无一对美日菲等国发布的“南海仲裁案”十周年联合宣言作出回应，更因为越来越多的国家选择以沟通协商方式妥处南海分歧，而非对中国的主权进行公然挑衅。

中国救援遇险越南船员一事，正是南海问题可以在“和平之海、友谊之海、合作之海”愿景下妥善处理的生动佐证。中国与越南同样存在南海争端，但两国始终坚持磋商解决分歧，未将域外势力拉入搅局。因此，在获悉越南船只遇险的第一时间，中方即组织救援力量赶赴现场实施快速救援。

事实上，对于屡屡在南海问题上“惹是生非”的菲律宾，中方也曾提供人道主义援助。今年1月，中国海警曾救援一艘在黄岩岛附近海域遇险的菲律宾货船。但菲方需要明白，若其继续在南海问题上“拱火浇油”、将南海问题扩大化和国际化，后果只会是将中菲关系推入低谷。

届时，受影响的将不只是两国在经贸等领域的合作，还包括菲方在南海事务中的处境。毕竟没有哪个周边国家乐见这里成为地缘博弈的前沿阵地，各国更希望中国与东盟携手维护南海和平，为地区发展注入更多动力。一旦马科斯政府选择跟风美国、继续推高南海局势，相信只会有更多国家站到菲律宾的对立面。