7月6日，中国人民解放军海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域成功发射了一发携载训练模拟弹头的潜射战略导弹。中方明确表示，此次试射是年度军事训练的例行性安排，事先向有关国家作了通报，符合国际法和国际惯例，不针对任何特定国家和目标。然而，就是这次正常的军事训练，却成了日本右翼势力炒作“中国威胁”、加速扩军备武的新借口。

“中国威胁”又成日本借口

据日经亚洲7月19日报道，日本政府计划在今年年底修订“安保三文件”时，研究进一步强化美国对日“延伸核威慑”的具体措施。日本方面给出的理由，又是所谓“中国威胁”。

报道称，中国本月向太平洋方向试射了一枚潜射弹道导弹。日本推测，这可能是一枚射程超过1万公里的“巨浪-3”潜射弹道导弹，意味着中国战略核潜艇在太平洋活动时，具备覆盖美国本土的能力。日本迅速借题发挥，将其包装成强化美日核合作、架空“无核三原则”的新理由。

中国试射潜射弹道导弹 中国军号

候任澳大利亚驻日本大使安德鲁·希勒15日在日本国际问题研究所主办的“东京全球对话”研讨会上声称，本地区常规军事力量的使用正变得越来越公开，核能力作为“胁迫手段”的运用也日益明显。

日本前国家安全保障局长冈野正敬也在会上宣称，由于日本邻近中国、俄罗斯和朝鲜，必须重视并依赖美国的核威慑力量。他还敦促东京继续推动美国认识到，介入亚太地区“不仅是正确的，也符合美国自身利益”。

所谓“延伸核威慑”，即美国承诺动用包括核武器在内的军事力量保护盟友。日本虽然长期宣称坚持“不拥有、不制造、不运进核武器”的“无核三原则”，实际上却一直躲在美国“核保护伞”之下，并持续强化与美国的核战略协调。

今年6月，日美再次举行延伸威慑磋商，讨论所谓“中国核力量快速扩张”，并进行桌面推演。随着日本政府准备修订《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》三份安保文件，如何进一步提高美国“核保护伞”的所谓可信度，正成为日本政府和执政党讨论的重点。这三份文件是日本安全与防卫政策的纲领性文件，2022年12月才刚刚完成修订。其中，《防卫力整备计划》原本覆盖2023至2027年度。如今实施尚未满4年，高市政府便推动提前修订，其急切程度令人侧目。

日本自民党在2026年政策文件中明确提出，要不断研究以核威慑为核心的美国延伸威慑，并在政治领导下加强磋商，以进一步确保其“可靠性”。

“不运进核武器”，也想松口

自民党的政治盟友，极右翼日本维新会想走得更远。

维新会提出，继续保留“不拥有”和“不制造”核武器两项原则，但应根据当前形势，重新评估“不允许核武器进入日本”的第三项原则。

相关提案甚至宣称，如果日本以“无核三原则”为由，拒绝美国攻击型核潜艇进入日本港口，将“动摇日美同盟”。

日本政府对“无核三原则”的官方解释，是“不拥有、不制造、不允许核武器进入日本领土和领海”。但早在2010年，时任日本外相冈田克也便在国会答辩时留下“例外”：如果日本的安全在不允许搭载核武器的军舰进港的情况下无法得到保障，政府可能作出允许其进港的“重大决定”，再向国民作出解释。

高市早苗政府目前延续了这一立场。日本政府和自民党内部仍有不少人认为，没有必要正式修改“无核三原则”，自民党此次提案也没有明确提出具体修改方案。

尽管相关主张在日本国内引发强烈争议，高市政府仍未彻底关上调整“无核三原则”的讨论空间。高市本人曾主张有必要重新审视其中的“不运进核武器”原则。2025年12月，一名负责安全保障政策的首相官邸人士更以“个人观点”为前提声称，“日本应当拥有核武器”，在日本政坛引发批评。日本政府随后重申无意改变不拥有核武器的政策，但拒绝说明是否会处分这名官员。

日本防卫大臣小泉进次郎7月17日在一档网络访谈节目中称，日本必须抛开所谓“禁忌”，全面讨论和推进核政策。

小泉列举法国扩充核力量、芬兰放宽战时核武器部署限制等欧洲动向，宣称核问题对日本而言虽然“难以讨论”，却是一个“不得不触及的课题”。

“如今形势迫使我们带着危机感，抛开各类禁忌，全面研讨、推进所有相关政策，我们必须更努力地向国民讲清这一现状。”小泉说道。

据日本共同社报道，自高市早苗政府成立以来，已有82个日本地方议会向中央政府或国会提交意见书，要求坚持“无核三原则”或将之法制化。

日本对所谓“中国威胁”的炒作，并不限于核问题。

据《日经亚洲》报道，日本防卫省在2026年版《防卫白皮书》中，将中国列为日本“最严重的关切”，同时继续沿用“中国是日本面临的最大战略挑战”等表述。日方还计划以此为由，主张进一步深化与美国及所谓“志同道合国家”的军事合作，提升日本的“威慑和应对能力”。

白皮书预计将重点渲染中国军力发展，包括中国航母自2025年6月以来在太平洋地区的活动，以及日方所称的2025年12月“中国军机对日本航空自卫队战机实施雷达照射”事件。日本一面不断放大周边国家“威胁”，一面为自身扩军、发展远程打击能力和放宽武器出口限制寻找理由。

今年4月，高市政府再次修改“防卫装备转移三原则”及其实施细则，取消此前将成品武器出口限制在救援、运输、警戒、监视和扫雷五类用途的规定，为日本扩大军舰、导弹、作战无人机等装备出口打开大门。

对于日本围绕核武器和“无核三原则”的危险动向，中方此前已经明确表明立场。

2025年12月，中国外交部发言人郭嘉昆表示，日方图谋通过强化“延伸威慑”合作、寻求“核共享”、修改“无核三原则”等手段，推动盟国核武器重返日本；日方一些势力放风要拥有核武器，暴露出日本右翼保守势力复活军国主义、摆脱国际秩序约束、加速“再军事化”的野心。中方敦促日方停止为扩军强武寻找借口，停止在拥核问题上试探国际正义的底线红线。

今年2月，中国外交部再次指出，日本近年来持续推进所谓护卫舰“航母化”改造，研发和购买中远程导弹，突破杀伤性武器出口限制，日本政府官员还公开鼓噪“拥核”、谋求修改“无核三原则”。这些动向表明，日本加速“再军事化”已经不是抽象猜测，而是存在明确路线和实际行动的现实。

至于中国此次潜射战略导弹试射，中国国防部7月7日再次强调，这是年度军事训练的例行安排，中方事先向有关国家作了通报，体现了中国军队的开放与透明。

中国奉行防御性国防政策，恪守自卫防御核战略，始终将核力量维持在国家安全需要的最低水平，不同任何国家进行核军备竞赛。中国推动核力量现代化，目的是保障国家战略安全、维护全球战略稳定。