作者/杜鹏飞 军事资深编辑

来自美国陆军监察长办公室的一份报告，揭露了一宗称得上骇人听闻的军工系统丑闻，美国陆军耗资近5亿美元建设的兵工厂，自建成两年以来没有任何产出，严重耽误了美军将155毫米炮弹产量提高到每月10万发的目标。

不仅如此，美国陆军高层，项目主管以及各承包商之间还层层推诿与甩锅，试图撇清自己的责任。

（时任美国陆军部长沃姆斯（中）视察完工的梅斯基特工厂）

两年用完了5亿美元却毫无产出

从美媒《战区》的报道来看，这家工厂是通用动力军械与战术系统公司，2024年5月在得克萨斯州梅斯基特建成的，时任陆军部长沃姆斯亲自到场剪彩，可谓风头一时无两。

按照美国陆军当时的新闻通稿，称梅斯基特工厂可以大批量生产大口径金属零件，通过高度自动化的现代制造工艺和数据采集能力，不仅每个月稳定产出3万发155毫米炮弹的金属部件，还能生产60毫米至155毫米弹药的各种金属零件，而且换型要求极低。

结果呢，梅斯基特工厂开业两年，没能生产出任何符合合同规格的弹丸金属部件，造成美国陆军每个月依然只能生产3.6万发155毫米炮弹，远远达不到2025年10月开始每个月量产10万发的目标。

（梅斯基特工厂的生产设备）

原因说起来也离谱，调查报告指出，通用动力为了省钱省事，与土耳其的雷普康防务公司合作，由后者提供部分弹药制造设备，把原来制造M107炮弹的老生产线改造成生产M795炮弹的新生产线。

这个方案并没有隐瞒美国陆军高层，通用动力应该是如实上报了。

虽然知道风险不小，但将军们大概是觉得改造现有设备肯定比新建设备更快，因此也就同意了通用动力的方案，还没有征询其他承包商的方案，直接就拍板了。

然而这两年时间里，梅斯基特工厂始终没能填上3万发炮弹金属部件的缺口，以至于美国全国只有其他3座工厂连轴转也只能生产7.1万发炮弹所需的部件。

（老式M107型155毫米炮弹）

今年6月，通用动力自掏腰包2亿美元，换掉了土耳其雷普康公司，买了新设备和第三方管理团队来重新调试，已经投入的钱全部由美国陆军承担，搞得陆军一度打算废掉这份合同，但是谈判之后也只能妥协，希望通用动力能够挽回局面。

东窗事发后，各方互相甩锅

通用动力虽然拿出了看起来很有诚意的解决办法，但东窗事发后，参与各方马上都开始推诿甩锅。

比如美国陆军承认高风险决策失误，表示通用动力声称生产线改造方案可以利用已有设备并提高速度，所以就同意了。

潜台词就是我们陆军同意通用动力的方案就是为了节省时间，时间紧任务重，如果失败那就是通用动力拿了钱不干活，不是陆军的决策有问题。

（新款M795型155毫米炮弹）

美国陆军合同司令部更是会打太极，针对报告指出另一家斯克兰顿弹药厂对通用动力军械与战术系统公司能力质疑，表示无法确认消息的真实性，也就直接回避了对其他部门提出异议的责任。

另一方面，合同司令部强调程序上绝对没问题，获得了需求单位、陆军采购副助理部长和总法律顾问办公室的同意和批准，也在执行工作前通知了国会，意思就是既然这么多头头脑脑都知情而且批准了，那问题就不能只怪我们合同司令部。

通用动力也在拼命甩锅，这个倒霉蛋就是负责提供弹药制造设备的土耳其雷普康公司。

（乌克兰不具备155毫米炮弹生产能力，全靠北约支持）

通用动力一边说是因为土耳其雷普康公司的设备不达标导致无法投产，一边强调现在已换掉了雷普康，自掏腰包2亿美元救场，却始终回避为什么一开始就没有预见到这些困难的问题。

同时，美国陆军高层还在把责任推给承包商。

比如今年2月，负责采购的陆军助理副部长英格拉姆在面对国会质询时，表示也对梅斯基特工厂的现状很不满。

意思就是通过很巧妙的责任错位，将美国陆军与国会放在同一阵线，责任主体就变成了梅斯基特工厂，全然不谈到底是谁批准了这个项目，可以说将打太极的艺术贯彻到底。

（北约的炮弹生产能力一直上不去）

兵工厂丑闻更多是一种无奈

无论如何追责和批评，只要没有实际行动，美军还是得不到够多的炮弹，还是无法支援乌克兰更多，还是无法改变弹药库存告急的现状。

这样看来，美国国会和陆军都没什么更好的办法，因为制造业就是要老老实实地干活，一道工序不能少，一个零件不能缺，仅凭那些游说和金融游戏根本解决不了问题，只能静待通用动力的补救措施发挥作用。

（炮弹并不是多么先进的技术，但无法补充就可能造成失败）

不过也不能因为这一座兵工厂的失败，就否定美国军工产业。

美国依然拥有全球尖端水平的武器设计与制造能力，比如这次爆出的梅斯基特工厂，只不过是军工产能拼图上的一块，美国依然有其他工厂可以生产炮弹零部件，只是数量跟不上而已。

真正的问题，是这些影响力巨大的军工巨头可以画画饼就拿到天价订单，出了事却不用负任何责任，这种资本掌控一切的局面，要远比少了几万发炮弹更致命。