新西兰外长回国后发现“家被偷”，政府趁自己外出，和印度签了一份在他看来堪称“国耻”的协议。

近日，印度总理莫迪访问新西兰。双方不仅大幅提升双边关系级别，而且签署了价值达200亿美元的投资条款。

莫迪自信大洋洲之行大获成功，满意离开。没想到他前脚刚离开，新西兰就传来变数。该国外长彼得斯直言，这次合作简直“太丢人了”。

这是怎么回事？原来，签协议的时候，新西兰外长根本不在国内。

根据《新西兰先驱报》7月12日的报道，莫迪访问期间，彼得斯恰好身在亚洲，展开对新加坡和日本的访问。等他回到国内的时候，政府已经和印度签完了协议，合着新西兰当局根本没让这位外长参与。

（彼得斯对这份协议极度不满）

根据协议内容，新西兰将在接下来15年内，推动本国企业赴印度投资，总额高达200亿美元。

按照新西兰政府的说法，这份协议仅仅代表着本国政府会以此为目标，尽力促成对印投资，本国政府没有义务必须兑现。在惠灵顿方面看来，双方只是为美好愿景设定了一个共同努力的方向，而非终点线。

另外，新西兰外交贸易部公布的协定第9章文本中，同样明确描述为“促进投资”，不具备强制约束力的“承诺投资”。

然而，这份协议到印度那里就变味了。访问澳大利亚期间，莫迪至少3次单方面宣布，200亿美元是惠灵顿做出的坚决承诺，这番话立即在新西兰掀起轩然大波。

两国针对同一份协议，做出大相径庭的描述，当属外交舞台的严重事故。归根结底，在于新印当面会晤期间没有明确达成共识，以至于产生两种解读方式。

这事本就让新西兰政府头大，更让彼得斯无法忍受的，是这次事故发生于自己外出访问期间。他刚刚出访亚洲一个星期，后院就闹出这样的丑闻。首先，如果他当时在场，绝对会阻止协议达成。其次，未来如果事件发酵，不明真相的人很可能反而把过错归结到彼得斯身上，他怎么可能不愤怒？

正因如此，彼得斯才大骂这次外交结果“令人难以置信……太丢人了”。

用他的话形容，“如今都2026年了，他已经来过，转身离开，而我们连发生了什么事都没搞清楚”。

（新印两国外交关系升级）

表面上看，这事是新印两国会晤期间“没对齐颗粒度”。如果深挖，其背后还有新西兰政府内部的矛盾。

实际上，这份协议几乎处处都和彼得斯的政治观点拧着来。

首先，他和他所率领的新西兰优先党认为，本国财力有限，拿不出那么多钱对外投资；

其次，彼得斯早就提出，本国的对外投资文件存在含糊边界，有可能发生外交事故，因此需要慎用；

另外，优先党对印度也颇有微词，担心后者民众大量涌入本国，呼吁政府防止本土民众就业机会和资源被外来者占据。

但该国总理拉克森对此有相反意见，始终致力于促成本次合作。他认为，印度是全球增长速度最快的市场之一，值得惠灵顿争取。

虽然这是40年来首次有印度总理访问新西兰，但两国关系迅速升温，当场宣布将双边关系提升到战略伙伴级别。

同时两国约定，印度逐步取消对新西兰99%出口商品的关税；作为回应，后者将取消全部对印关税。拉克森政府预计，未来有望从对印贸易中节省每年数亿新西兰元的关税成本，还能创造更多贸易以及投资的机会。

可见，新西兰总理和外长之间存在明显的政见分歧。如今相关协议又是趁着外长出访时签订，就更让外界对二人之间的关系产生质疑了。

（新西兰总理和外长之间存在政治分歧）

《新西兰先驱报》指出，彼得斯这次公开指责政府，反映了本国执政联盟内部存在分歧。在此前提下，未来新印两国如何落实200亿美元投资，还真不好说。可以想象，协议执行期间，无论新西兰政府内部还是新印两国之间，都难免出现更多争议，导致落实起来步履维艰。

再看印度总理莫迪，跑到澳大利亚兴致勃勃地宣传外交成果，未免有种提前开香槟的味道。未来究竟能兑现几分，谁也说不准。

他的初衷很简单，一来是标榜个人外交成就，宣扬印度和大洋洲的亲密关系，二来要借200亿美元协议“敲打”澳大利亚，促成更多交易。

没想到随着彼得斯的拆台，印度总理的外交努力或将化为泡影。莫迪试图说服澳大利亚政府对印投资的想法，恐怕也要相当程度上落空了。