【军武次位面】 作者：丰羽

据报道，近日，美国政府问责办公室（GAO）发布的一份报告披露，从2020到2023财年，美国国务院和已经被撤并的国际开发署（USAID）一共资助了大约470个反华项目，花了约12亿美元。可这笔钱究竟花在了哪些地方，办成了什么事，实际效果如何，却搞不清楚。事情还要追溯到特朗普第一个任期，当时USAID还存在。自2020财年起，美国国会就指示国务院和USAID至少拿出16亿美元，专门用于在全球范围内打压所谓中国影响力。

2023年国会又通过所谓《对抗中国恶性影响力基金授权法案》，计划在2023到2027年间每年再拨款3.25亿美元。国会把任务安排得很细，包括所谓的中国的“经济胁迫”，中国的军事出口，遏制中国影响力扩张，揭露所谓的“虚假信息”。项目的摊子铺得很大，从贸易到安全再到高科技，几乎把中国走出去的每一个方向都覆盖了。都说反华在美国是一门生意，这就是证据。

▲美国政府问责办公室

一切计划得很好，反华生意开始做了，然而，算账的时候却出了问题。GAO在查账时发现，负责统筹的跨部门工作组连一份现成、可靠的项目清单都拿不出来，只能临时让散布在各国的驻外使团自己去凑，而凑出来的数据错漏百出。

470个项目里，有129个连起止时间都搞不清楚，38个说不清属于哪个方向，还有接近三分之一的获批提案，压根查不到具体资助了哪些项目。也就是说，10多亿美元的美国纳税人的钱撒到了几十个国家、几十个部门手里，最后得到了什么竟然没人能说得清楚。

▲USAID已被特朗普取缔

这其实是注定的。从美国这边来看，国务院和USAID直到2023年才想起来需要有个评估框架，否则无法衡量绩效。钱花出去了，反华有何进展，项目到底有没有削弱中国的影响力，这都需要考核。然而，项目运行了3年，美方才发现从未想过怎么进行评估。而当USAID试图建立一个评估框架时，还没建好，这个机构直接被特朗普关门了。虽然USAID没了，但部分职能直接并入了国务院，直到今年，国务院对要不要重启这套评估依然没有定论。

前后花了整整6年，投进去十几亿美元，既说不清钱花在哪，也说不清到底管不管用。现在GAO把事情捅出来，但是然后呢？所以，这样一个项目，根本不可能算明白账。十多亿美元，不去铺桥修路，救灾治病，而是想着怎么阻止另一个国家的正常发展。这就是拿着美国纳税人的钱，在世界各地雇人抹黑中国。这种钱越花越多，说明美国的心思根本不在自我发展上面，满脑子想的都是怎么给别人使绊子。这又如何能算出一本明白的账呢？

▲特朗普

而从中国的角度来看，这些手段从一开始就注定收不到效果，因为中国早已不是美国能随便撼动的了。中国已经是全球绝大部分国家和地区的最大贸易伙伴，共建“一带一路”的合作文件签署国达到150个，覆盖的人口占到全球的四分之三，经济总量超过世界的一半。

这样一张合作网络，是几十年互利往来踏踏实实建立起来的。哪一样更能赢得人心，当地人心里都有一杆秤。美国想靠一年几亿美元，安排一些人抹黑造谣就阻止中国，完全是痴人说梦，无异于舀一瓢水就幻想着改一条大河的走向。

而现在美国真正纠结的，不是这12亿美元的效果，而是彻底懵了，不知道该怎么办了？特朗普重返白宫之前，国会的反华生意做得风生水起，却算不清账，本质上还是因为反华没有反出效果，否则早就往自己脸上贴金了，根本不用评估什么。这也是为什么特朗普重返白宫之后，直接把USAID给裁了。

但没了这样一个机构专门去反华，又怎么办呢？正面竞争已经竞争不过了，反华的手段可谓无所不用其极，却发挥不了作用。但反华的生意又不能放弃了，毕竟这起码能给美国人一些心理安慰，证明美国仍在想办法应对中国。至于是否能应对得了，就不关美国政客的事了，他们主要负责把纳税人的钱掏出来再花掉，真要是把账查清楚了，这反华的生意还怎么做？