【文/观察者网 陈思佳】

近年来，西方国家频频炒作所谓“产能过剩”，试图以此为借口打压中国的清洁能源产品。在学者看来，西方这种说法不仅站不住脚，反而暴露出西方国家在高技术产品和工业生产方面日渐落后的现状。

当地时间7月5日，香港《南华早报》刊登香港科技大学环境研究所首席发展顾问陆恭蕙的评论文章。她指出，欧洲一再强调全世界需要清洁能源，却又对中国生产的太阳能电池板、风力涡轮机、电池和电动汽车抱怨不断，这反映出中国的绿色科技发展让西方感到焦虑。

文章称，总部位于比利时的欧洲智库布鲁盖尔研究所最近发布一篇报告，认为中国的产业政策助推中企成为全球可再生能源技术的领导者，但代价是所谓“产能过剩和价格下跌”。该机构宣称，中国应该考虑“将更多绿色投资从制造业转向基础设施”。

这份报告体现了欧洲部分经济体对中国绿色科技的焦虑。陆恭蕙认为，中国的成功让欧洲感到“不安”，他们担心本国的战略性产业可能消失，未来将在技术方面依赖单一国家。她指出，这些担忧可以理解，但并不能证明中国违反了任何国际规则。

陆恭蕙表示，西方国家长期使用“产能过剩”一词攻击中国的绿色科技，但这种说法是在模糊问题。在经济层面，它可指产能超出盈利需求；在政治层面，它可指一个国家的工业体系强大到足以产生溢出效应，“始于国内的产业政策演变为国外的政治问题”。

文章写道，生产超过本国市场的吸收能力，本身并没有什么问题，出口导向型增长一直是许多经济体早期发展的核心。政府的补贴政策也并非不合法，美国和欧洲都会为农业、航空和半导体产业提供补贴，全球贸易规则并不禁止补贴，仅在少数情况下有所限制。

在陆恭蕙看来，真正让西方国家感到“担忧”的，是中国的经济制度和规模庞大的制造业。西方将中国视为“战略竞争对手”，他们不能接受中国的产能重塑全球市场。

7月3日，广西柳州市融安县泗顶镇马田光伏发电站 IC photo

她驳斥了布鲁盖尔研究所提出的观点，强调中国已经在价值链中向上推进，中国生产的太阳能电池板、电池、电动汽车及其他清洁能源产品不仅是廉价商品，更是“未来的产业”。

文章指出：“过去几十年里，中国的低成本制造业被视为全球化的红利。但中国开始大规模制造高技术产品时，风向就发生了变化。过去西方称之为‘效率’，现在称之为‘产能过剩’。这就是为什么西方国家的双重标准难以被忽视。”

美国或欧洲对产业进行补贴时，往往采用“韧性、绿色转型、国家安全”等措辞。但中国进行补贴时，西方国家的说辞就变成了“扭曲、产能过剩”。陆恭蕙认为，这种区别与国际贸易规则无关，仅仅只是出于西方国家对中国绿色科技发展的焦虑。

欧盟正在考虑出台更严格的对华“贸易防御工具”以及推动“优先购买欧洲货”的政策，进一步反映出欧洲的焦虑情绪。这些动向表明，欧洲寻求保护战略性产业，“不希望失去未来经济所需的工业基础”。

但文章指出，贸易保护措施并不等于产业战略，欧洲可能没有意识到一个关键问题：如果欧洲真正的问题是竞争力不足，那么限制中国并不能替代产业更新。

陆恭蕙表示，西方国家一再炒作所谓“产能过剩”，背后体现的是西方对中国工业和科技崛起的不满，他们难以忍受中国取得的成功。如果这种不满情绪未能得到控制，可能加剧全球经济分裂。

她强调，中国生产的绿色能源产品在价格上具有吸引力，出口持续增长，已成为许多经济体眼中的“气候机遇”。很多发展中国家发现，如果以西方生产成本为标准，实现脱碳将举步维艰，物美价廉的中国太阳能电池板等产品才是应对气候问题的解决方案之一。

中国在绿色能源领域已占据主导地位，助推全球能源转型。1月14日，海关总署副署长王军在国新办新闻发布会上表示，在绿色能源领域，2025年锂电池、风力发电机组出口分别增长26.2%、48.7%；在绿色出行领域，电动摩托车及脚踏车出口增长18.1%，铁道电力机车出口增长27.1%；在绿色生产领域，工业气体净化装置出口增长17.3%，电动叉车出口增长5.2%。优质的绿色供给，为全球绿色转型提供了中国方案。