在特朗普和佩泽什基安线上签署《伊斯兰堡谅解备忘录》后,霍尔木兹海峡问题终于再次通航,只不过根据伊朗“波斯湾海峡管理局”发布的通航规则,60天内过航霍尔木兹海峡的船舶何时过、怎么过都得由伊朗说了算。

霍尔木兹海峡新规到底是什么?
根据伊朗方面发布的通航规则,申请通过霍尔木兹海峡的船只,需要在抵达霍尔木兹海峡区域前至少48小时向波斯湾海峡管理局提交申请,进入海峡前必须遵照指定的航线及通行时间航行,商船免费通行时间为备忘录签署生效之后的60天。但考虑到伊朗方面需要花费一定时间清除水雷等障碍物,免费且顺畅的通行时间可能只有30天。
从内容来看,伊朗“波斯湾海峡管理局”发布的通航规则与《伊斯兰堡谅解备忘录》第5条内容基本一致,可以视作是对备忘录第5条的进一步诠释和实施细则。
这也意味着,德黑兰方面到目前为止都是严格遵照契约精神办事儿的,霍尔木兹海峡通行问题作为美伊谅解备忘录的核心条款伊朗都能严格遵守,那么其他条款诸如在所有战线停火、不发展核武器、维持当前现状应该也不会出现问题。

由此可以看出,伊朗当局对于《伊斯兰堡谅解备忘录》整体上是满意的,因此才愿意严格按照备忘录条款去落实霍尔木兹海峡通行的相关事宜。
同时,这也是伊朗试探美国有没有契约精神的一种手段,如果伊朗严格按照备忘录条款免费开放霍尔木兹海峡,而美国在60天内有违反备忘录条款的行动,而负责监督备忘录条款实施的机构也没有相关约束举措,那么伊朗随时有权停止履行霍尔木兹海峡通行的相关条款。
此外,为期60天的霍尔木兹海峡通行管控也是过航商船的一种服从性测试。
未来两个月内过航霍尔木兹海峡的船只都要接受伊朗的审核和管控,那么时间一长这种临时的管控措施对于商船而言很有可能成为一种默认的规则,等所有商船都习惯这种先申报后通行的模式之后,伊朗主导的波斯湾海峡管理局很有可能就会成为一种合理的存在。
而等到所有人都习惯这个机构来管理霍尔木兹海峡的时候,伊朗也就能名正言顺地将波斯湾海峡管理局写进今年三季度伊美签署的最终协议中。

那么,未来霍尔木兹海峡会不会免费开放?
霍尔木兹海峡未来是否会永久免费开放,目前伊朗和美国还存在分歧,因此相关条款还没有被写进《伊斯兰堡谅解备忘录》中,后续双方将在最终协议谈判过程中就此达成一致。
美国的目标是让霍尔木兹海峡完全永久免费开放,而伊朗则希望在60天后向通过霍尔木兹海峡的商船收费,但不是以“过路费”的名义收费,考虑到双方在这个问题上的巨大分歧,后续的最终协议谈判可能需要在这个条款上耗费相当长的时间。
对于伊朗而言,在霍尔木兹海峡开个“收费站”所收取的费用将成为未来伊朗的重要收入来源之一,而且这也意味着伊朗的对霍尔木兹海峡的完全控制,伊朗在最终协议谈判中势必将其作为重要目标去争取。
而对于美国而言,传闻中的3000亿美元重建费用已经让特朗普被批得体无完肤,如果再将霍尔木兹海峡的控制权交给伊朗,允许伊朗在霍尔木兹海峡收费,那么美国在全球盟友面前都将抬不起头来,而以霍尔木兹海峡为生的海湾国家如沙特、阿联酋、卡塔尔等国未来可能也不会再继续追随美国,连锁反应还是比较深远的,因此美国势必也会去用某些筹码和伊朗达成利益交换以换取霍尔木兹海峡的永久免费开放。

