当地6月19日，美国《华盛顿邮报》曝光了一则重磅丑闻——特朗普下令兴建的白宫东翼大型宴会厅，非法挪用了原本属于特勤局3.52亿美元的专项安保拨款。此举不仅违反了美国宪法，更推翻了特朗普自己“私人出资、纳税人零承担”的公开承诺。

在美国民生问题持续严峻、经济通胀居高不下，特朗普却将这些“救命钱”用于维持表面的奢侈政绩工程，这是否会对今年的中期选举造成冲击？美国内部又如何看待这件事？

“私人出资”到“公款买单”的惊天反转

早在去年7月底，白宫方面就公布了特朗普政府的白宫东翼改造计划，拆除这座已有百年历史的建筑，并在原址上新建一座9万平方英尺的“国家宴会厅”，能够容纳650人出席，项目预算约2亿美元。

期间白宫发言人还明确强调，这2亿美元的翻修费用将由特朗普本人和其他“爱国捐赠者”出资，不涉及任何政府预算，特朗普本人也在社交媒体上证实这一点。这也打消了外界最初对特朗普大兴土木之举的质疑，美国媒体甚至还大肆赞赏特朗普自掏腰包为美国留下政府遗产的“善举”。

然而一年时间不到，曾经的“善举”却出现180°转变，英国《卫报》、《华盛顿邮报》等多家媒体拿到了美国管理和预算办公室联邦预算文件，其内容详细标注了：6月12日，一笔高达3.408亿美元的资金从美国特勤局的账户转入白宫“采购、建设和改进”账目，剩余资金用于场地配套设施采购。换句话说，这笔钱被特朗普政府拿来兴建“国家宴会厅”了。

而这笔被划归的资金，是去年7月美国国会通过的法案中，专门为美国特勤局设立的年度11.5亿美元的安保专项拨款，并明确其只能用于特勤局人员扩招、特工训练设施建设、反恐设备和人身安保技术升级等领域，并特别标注“禁止用于白宫民用宴会场馆的土建工程”。

换句话说，美国国会从知道特朗普的改建计划后就一直防着他，避免其挪用资金的举动。然而今年4月26日发生的白宫记者协会晚宴枪击事件，则为特朗普政府挪用款项提供了借口。

枪手科尔·托马斯·艾伦在美国总统、副总统和国务卿出席的晚宴上，携带枪支强行闯入宴会并开枪，期间造成两名安保人员受伤，艾伦也被抓捕归案。虽然事件没有造成重大伤亡，但特朗普却抓住这个机会，将“国家宴会厅”项目和“总统人身安全”强行挂钩。

枪击事件发生的第二天，特朗普就在社交媒体发文称，这证明普通酒店的安保存在致命缺点，必须在白宫内部建造拥有军事防护等级的宴会厅，这样才能从根源上杜绝被暗杀的可能。而在特朗普表态后，白宫司法部、特勤局无缝衔接地公布多份文件，证明“国家宴会厅”本身就该满足总统人身安全这一关键条件，为特朗普政府接下来挪用特勤局安保资金埋下伏笔。

事实上，除了国会最开始防着特朗普，今年3月底，哥伦比亚特区联邦法官理查德・莱昂也曾下发禁令，要求特朗普政府在没有取得国会专项授权前，白宫动议的拆除和宴会厅施工应该全面停止。并直接点名特朗普称，他只是白宫的“管家”，而不是所有者，没有任何一项美国法律支持特朗普这样做。

此外，莱昂法官的强硬态度还引申出了一个新的问题：到底谁有权支配纳税人的钱？因为按照美国宪法规定，除了得到国会通过依法拨款之外，不得从国库支配任何款项。这意味着跨领域的大额资金转移需要得到美国参众两院的专项审批，否则就是违法。美国历史上也曾有总统绕开国会挪用资金的情况，但是像特朗普这般明目张胆，将特勤局用于安保的“救命钱”挪用到民生建筑，这还是美国有史以来的首次。

朝野震动和美国两党的激烈态度

该事件曝光后，美国朝野震动，纷纷对特朗普展开猛烈抨击。民主党这边率先发难，马萨诸塞州参议员伊丽莎白・沃伦在国会公开发难，称美国民众正在为油价、粮食和住房价格发愁，总统却在挪用保护特工、防范刺杀的“救命钱”，目的仅仅是为了给自己建造一座金碧辉煌的宴会厅，这不是国家安全，这是对纳税人的“公然抢劫”。

俄勒冈州参议员杰夫・默克利则表示，这是美国历史上最严重的滥用公共资金事件之一，必须彻查，相关人员也必须承担法律责任。其他民主党议员也要求国会审查特勤局近3年来的预算流水，并组建跨党派调查委员会，提交危险、滥用公共资金的弹劾取证材料。

而让特朗普尴尬的是，共和党内部也吵翻天了。特勤局专项法案起草人、资深共和党参议员查克・格拉斯利在丑闻事件曝光后异常愤怒，他不能理解为什么特朗普政府会歪曲专项资金的用途和初衷，并要求白宫管理和预算办公室立刻提供完整的资金使用报告。

大部分共和党人也表示，该事件的确对共和党选情造成严重打击，因为选民最关注的就是经济和就业问题，但特朗普却忙着挪用公款修筑豪华宴会厅，这预示着特朗普一点都不关注民生疾苦，多个关键摇摆州的支持率开始下滑已经说明了这一点。尽管还有少数鹰派政客支持特朗普，但他们无法解释这些专项资金为什么会用来采购宴会厅的大理石地面和水晶灯。

面对朝野震动的一致批判，白宫在6月20日发布了一份简短声明，试图淡化负面影响。声明明确否认了“挪用资金”的表述，强调目前所用资金主要在宴会厅整体防弹效果、反无人机、地下避险设施等等，并指责美媒“炒作假消息”、“制造公众怒火”，但对国会要求“专款专用”和法官的停工令不予回应，并拒绝公开目前完整的资金明细。

毫无疑问，这是能够影响特朗普中期选举的丑闻事件，“挪用公款”在任何时候都是非常敏感的行为，目前美国国会已经启动全面调查，同时还有民间监督组织同步向联邦政府发起诉讼，现在就看特朗普会如何应对了。