联合国秘书长古特雷斯即将于年底届满卸任，新一任联合国秘书长遴选工作，已经成为当前联合国最重要的工作之一。截至目前，全球已有5人宣布参选，他们分别是智利前总统巴切莱特、哥斯达黎加前副总统格林斯潘、厄瓜多尔前外长埃斯皮诺萨、国际原子能机构总干事格罗西、塞内加尔前总统萨勒。群雄逐鹿之下，联合国下一任“掌门人”究竟会花落谁家呢？

按照规则，当选联合国秘书长一般需要通过两道门槛。第一道门槛，是获得至少9位安理会成员支持，且5个常任理事国无一行使一票否决权；第二道门槛，是经由联大协商一致或投票批准。纵观遴选全程，安理会五常无否决，获得多数支持的首轮审核是决定性关卡，联大协商与投票批准就是一道形式程序。当然，这只是表面上的规则，多年来延续的“潜规则”则深刻地左右着最终的选举结果。

第一“潜规则”，地区轮替原则。联合国秘书长一职历来不推举大国籍候选人，且遵循各地区轮换机制。例如，古特雷斯来自西欧，上一任潘基文来自印太，再前任安南来自南美洲。按照顺序，这一届应该轮到拉美和加勒比地区。对照本届参选阵容，智利前总统巴切莱特、哥斯达黎加前副总统格林斯潘、厄瓜多尔前外长埃斯皮诺萨、国际原子能机构总干事格罗西均隶属拉美，仅有塞内加尔前总统萨勒则来自非洲西非。基于这一延续数十年的惯例，萨勒虽然资历深厚，但想要打破区域轮换惯例，逆势当选的概率微乎其微，基本处于陪跑状态。

（萨勒）

第二条“潜规则”，联合国新任掌门人，只有得到五大常任理事国的支持，至少是默许，才有可能当选。在四位热门候选人中，包括三位女性，一位男性。联大现任秘书长古特雷斯多次公开，表示支持女性参选，叠加拉美地区本轮轮值的契机，三位女候选人的天然占据舆论优势，国际社会主流呼声也明显高于唯一男性格罗西。

（格罗西）

多年来，格罗西深耕全球核治理领域多年，担任国际原子能机构总干事期间，积累了扎实的专业资历与行业话语权，但短板同样突出。其一，他属于技术性官僚，没有统筹联合国全体系运转的综合经验；其二，在伊朗核问题，日本核污水排放等问题上的立场饱受诟病，这一点也许能满足部分西方国家的利益诉求，却很难同时获得所有五大常任理事国的认可与信任。多重因素叠加，格罗西基本提出核心核心角逐圈，新一任联合国秘书长大概率从三位拉美女性候选人中诞生。

（埃斯皮诺萨）

厄瓜多尔前外长埃斯皮诺萨，是兼具学术素养，外交经验与联合国任职履历的资深外交官，深谙联合国运作规则与多边博弈逻辑。她主张聚焦冲突预防和机构主线主张，此次参选由安提瓜和巴布达提名，背靠加勒比国家群体，区域基础稳定。不过，拉美内部更倾向支持智利前总统巴切莱特。

巴切莱特曾连任两届智利总统，还担任过联合国人权高专，同时她在全球范围内的知名度和大国沟通的经验也较为丰富。不过，由于巴切莱特支持堕胎权、并多次批评特朗普政府，一直被美国共和党视为眼中钉，很难说，美方不会动用一票否决权。

（巴切莱特）

综合履历，口碑，各方认可度等多重维度来看，哥斯达黎加前副总统格林斯潘，是目前最具竞争力的热门人选。她是经济学家出身，现任联合国贸发会议秘书长，主张弥合分歧，协同合作，论工作经验和政治履历都无可挑剔。她能否成为下一任联合国掌门人，关键在于能否争取到五常集体认可。

在全球治理乱象频发，单边主义抬头的当下，中方此前已提出新任联合国掌门人的四大硬性指标，即“恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当”。这四大硬性指标绝非单纯人事筛选标准，更是一份重塑全球治理秩序的行动方案。这套标准既坚守《联合国现在》的宗旨与原则，又直面机构运转现实困境，为下一任联合国秘书长遴选提供中立客观的评判依据，从而有效对冲单边主义对遴选进程的干扰。

(格林斯潘)

综合分析认为，格林斯潘是最有可能胜出的人选。不过，联合国遴选向来都充满变数，在7月来临前，各国依旧可以提名或撤回候选人。但可以确定的是，不管联合国新掌门花落谁家，都必须可是《联合国宪章》宗旨与原则，既要扛起维护多边主义的大旗，维护国际公平正义，也要直面联合国改革，地区冲突等一系列难题，推动全球治理向更加公正合理的方向发展，为世界的和平与发展注入更强劲的动力！