文|张慧 知名航空撰稿人

近日，美国空军部长特洛伊·梅因克在参议院作证时，首次透露了最新的四代半战机F-15EX的实际产量，居然只有每月一架，这个挤牙膏一般的离谱的生产速度让外界哗然。

【美国媒体的报道，空军正研究如何提高到每月2架以上】

【F-15EX交付数量严重不足】

要知道，F-15EX是美军用于替换老旧F-15C/D、F-15E机队的主力机型，其承担着制空作战、远程对地对海打击、弹药挂载投射等多种关键任务，也是美军搭配F-35、F-22构建高低搭配作战体系的重要一环。结果其生产速度居然比遭受制裁的俄罗斯生产苏-35S的速度还要慢，这实在让人难以置信。

根据美军生命周期管理中心及政府问责局的公开报告，截至2024年6月，波音仅完成首批1A、1B批次共8架F-15EX的交付，2025年才完成第9架战机的试飞交付工作。更为关键的是，目前美军现役可投入实战部署的F-15EX仅有个位数，其余已交付机型全部用于飞行测试、性能验证与装备适配性调试，暂不具备任何实战作战能力。

【F-15EX的生产太慢】

在印太前沿的核心部署节点——冲绳嘉手纳基地，美军原本计划永久部署36架F-15EX，以替换该基地老旧的48架F-15C/D战斗机，构建印太地区的主力空战屏障。但受生产延误影响，这一部署计划已大幅推迟。

美军空军部长特洛伊·梅因克在2027财年预算听证会上明确确认，首批部署冲绳的F-15EX将于2027年抵达，较原2026年春季的交付时间延后整整一年，而全部36架战机的部署工作更是要到2028至2029年才能全部完成。这意味着，嘉手纳基地的战机换装缺口将在未来3-5年内持续存在，美军在印太前沿的制空能力将长期处于“青黄不接”的状态。

【新下线测试的F-15EX】

而F-15EX列装缓慢的核心症结之一，在于美军采购计划的频繁变动，这直接打乱了波音的生产节奏与产能布局。该项目初期计划采购144架战机，但后续受美军预算倾斜、装备优先级调整等因素影响，采购数量经历了多次大幅波动。

2023财年，为保障下一代空中优势NGAD项目的资金投入，美军将F-15EX的采购数量直接砍至80架，叠加项目成本超支问题，最终进一步缩减至78架；2024财年采购量虽回调至104架，但2027财年预算又突然大幅扩容，计划将总采购量提升至267架，较此前129架的规划直接翻倍，甚至有国会提案将采购上限提升至329架。

这种毫无规律的采购数量调整，让波音无法制定稳定的长期生产规划，产线升级、供应链配套、产能储备等工作长期处于停滞状态，成为制约F-15EX产能提升的主要障碍。

与此同时，美军现行的年度单次采购合同模式更是雪上加霜。由于缺乏长期稳定的采购框架，波音不敢贸然投入资金进行产线现代化升级与供应链完善，导致F-15EX的月产量长期卡在1架的瓶颈。尽管美军高层坦言多年度长期采购合同能有效提升生产效率、降低成本，但这一机制至今未能落地，产能提升计划始终停留在纸面。

除了采购与制度层面的问题，F-15EX的生产过程还饱受技术缺陷、管理混乱与劳资纠纷的困扰，多重问题叠加导致量产进度持续滞后。

2024年8月至11月，波音圣路易斯工厂爆发大规模机械师罢工，直接造成F-15EX生产工作全面停滞，成为2025年战机交付延期的主要原因。技术与质量问题同样突出，美国政府问责局报告显示，F-15EX首批量产机型存在前机身主要部件质量缺陷，严重威胁飞行安全；生产工具设计误差还导致3至6号战机风挡钻孔精度不达标，需全部返工修复，直接造成第二批次生产工作延期两个月。

【波音工人大罢工】

此外，美国国防合同管理局曾多次否决波音的企业管理体系，导致生产订单审批与流程监管严重滞后；2025年曝光的燃油通气故障问题，更是导致部分已交付战机被迫停飞，进一步影响了战机的交付进度与战备状态。

与F-15EX的困境形成鲜明对比的是，中国空军已构建起成熟且高效的五代机与四代半战机协同作战体系，在装备规模与产能稳定性上占据绝对优势。作为中国空军四代半主力重型战斗机，歼-16承担着对地对海打击、远程制空、体系协同作战等核心任务，是配合歼-20五代机作战的关键节点。

根据2025年多方开源情报机构的评估数据，我军歼-16系列战斗机现役规模已突破400架，涵盖歼-16基础型与歼-16D电子战型，且生产线很可能快要关闭了，因为要全力保障五代机和未来六代机的生产。

【歼16的服役数量超过400架】

在五代机领域，我军歼-20的现役数量也已突破400架，且保持着稳定的量产节奏。在实战体系中，歼-20凭借隐身优势承担穿透性制空、前沿战场态势感知等任务，为后续作战开辟安全空域；歼-16则依托大载弹量、大航程、先进航电与电子战能力，执行火力覆盖、战场压制与多类型目标打击任务。二者高低搭配、优势互补，形成了一套成熟高效的空中作战模式，能够应对复杂战场环境下的各类空战需求。

反观美军，F-15EX作为非隐身四代半战机，即便搭载了新一代航电与组网系统，挂载能力与航程优于早期F-15型号，也终究无法独立抗衡五代隐身战斗机，只能作为F-35、F-22的火力补充机型。而其产能与列装规模，更是完全无法满足抗衡我军五代、四代半战机组合的战略目标。

【照现在这个速度，F-15EX还得造十多年才能完成订单】

短期来看，未来3至5年内F-15EX仍将处于小批量交付、试装调试阶段，无法形成整建制、规模化作战能力；中长期来看，即便美军顺利实现月产2架的产能目标并落实多年度采购合同，波音完成267架战机的全部交付仍需十余年时间，到那时，可能中国六代机都量产不少了。此外，美国政府问责局明确指出，F-15EX基于外贸机型改造，无法完全适配美军网络安全标准，后续整改工作将持续消耗项目资源，进一步拖慢战力形成速度。

综上所述，美军试图通过F-15EX填补印太地区对华战力缺口的计划，正被产能不足、采购混乱、技术缺陷等多重问题层层瓦解。而中国空军的五代-四代半作战体系不仅规模持续扩大，体系协同能力也在不断完善，在未来印太地区的空战博弈中，已牢牢掌握主动权。