七国集团防扩散主任小组在法国外交部网站发表声明，措辞直接："我们对中国和俄罗斯大规模扩充和现代化核武器感到担忧。"

这句话出现的时间节点，绝非随机选择。距离联合国《不扩散核武器条约》第十一次审议大会开幕仅剩两天，191个国家即将在纽约聚首，讨论一个越来越难以回避的现实：全球核军控体系正在以近几十年来最快的速度瓦解。

护栏已经不在了

要理解七国集团此刻的焦虑，必须从2026年2月5日那一天说起。

那天，美俄之间最后一项具有法律约束力的核武器控制条约《新削减战略武器条约》正式到期失效。这份条约曾将美俄双方各自可部署的核弹头数量限制在约1550枚。条约失效后，美俄两国首次自冷战以来没有任何军备规模上限的约束，核扩张从此在法律上彻底"无人管"。

俄罗斯早在2023年就宣布暂停履行该条约，理由是西方支持乌克兰的军事行动。而美国方面，特朗普政府已公开讨论扩充核武库、乃至重启核试验的可能性。两个世界上核弹头存量最大的国家，同时走上了核力量强化的轨道。

在这个背景下，中国核武库的快速扩张格外引人瞩目。五角大楼的年度评估显示，截至2024年底，中国拥有超过600枚核弹头，预计到2030年将突破1000枚。这一数字与2010年《新削减战略武器条约》签署时中国约200枚的规模相比，扩张幅度超过两倍。

卫星图像也在提供持续的视觉证据。新疆、甘肃和内蒙古的沙漠地带，大规模洲际弹道导弹发射井建设项目清晰可见，中国的核力量正在从数量上的绝对劣势中加速追赶。

核不扩散体制能撑过这一次审议吗

七国集团的这份声明，是专门为了给即将开幕的NPT审议大会定调而发出的。七年前的上一次审议大会以彻底的失败告终，各方未能就任何实质性成果文件达成共识。这一次，外界普遍预期谈判将更为艰难。

NPT体制的核心矛盾，从未真正解决：条约要求无核武器国家永不发展核武器，但作为交换条件，拥核国家承诺推动最终核裁军。然而几十年过去，核裁军的承诺始终停留在纸面，而核武库的实际规模却在向相反方向运动。

中国拒绝参加美国力推的三方核军控谈判，坚持认为在自身核力量仍远少于美俄的情况下，加入对等谈判毫无道理。北京的逻辑在技术上并非没有依据，但随着其核弹头数量快速逼近1000枚，这一立场越来越难以获得国际社会的同情。

俄罗斯的处境则更加复杂。乌克兰战争期间，普京多次隐晦暗示使用战术核武器的可能，尽管最终并未付诸行动，但这些威胁已经实质性地重塑了国际社会对核武器使用门槛的感知。

七国集团在声明中重申对NPT的支持，并呼吁各方开展"具体的风险降低措施"，但这些措辞更像是一种立场表态，而非可以落地的政策路径。

当全球核军控的最后一道护栏已经垮塌，声明能做到的，远比世界需要的少得多。