前言：在美伊战争中，伊朗防空体系薄弱，在美以空军面前几乎完全丧失作战能力，敌机在其领空来去自如，任意轰炸，估计伊朗军会非常后悔当初拒绝引进中国红旗系列防空导弹。
一：昔日辉煌：红旗-2曾撑起伊朗“保护伞”
伊朗防空体系最早起源于巴列维王朝末期进口的美制“霍克”中低空防空导弹系统，两伊战争期间，伊朗消耗了200多枚“霍克”导弹击落了40余架伊拉克战机，所以对这种爱不释手，不停进行升级改进，目前还有150套，并以“霍克"系统为原型仿制了“埋伏”防空系统，装在轮式高机动发射车上的“雷霆”防空系统，还把“霍克”改成空空导弹给F-14战斗机用，但这种导弹射高不足，对米格-25高空高速战斗机、图-22M超音速轰炸机无能为力，1986年至1987年，伊拉克空军每天出动米格-25RB战斗机轰炸德黑兰、伊斯法罕等城市，伊朗根本无法拦截。
伊朗急需一型高空拦截导弹，但西方国家在伊朗革命后已经彻底停止了武器供应，苏联因支持伊拉克拒绝向伊朗出售武器，唯一的来源只有中国，1985年3月，一个伊朗军事代表团抵达中国，唯一的目的是采购一款能有效拦截高空高速战机的防空导弹，中国当时只有源自苏联SA-75防空导弹的红旗-2甲、红旗-2乙防空导弹，红旗-2甲比原版SA-75火控雷达抗干扰能力强，红旗-2乙则有数字化电路和电视跟踪火控，具备近程静默攻击能力。
经过7个月的磋商，伊朗选择购买15个红旗-2甲防空导弹营，1200枚导弹，30余套P-12探测雷达、30余套SJ-202制导雷达，还有配套的发射车、备件、维护设备，并要求提供完整的生产图纸、生产线及生产工艺，同时以原油支付货款，1985年11月双方在北京正式签订采购合同，这是当时中国最大的防空导弹出口订单，为满足伊朗的急需，中国仅4个月就向伊朗交付了10辆发射车、200枚导弹、10套雷达，4个月后又交付20辆发射车、500枚导弹及10套雷达，1987年1月，剩余的15套雷达、30辆发射车及500枚导弹全部交付完成。
为规避西方干扰，中国秘密将装备用船运抵伊朗南部港口，再通过陆路运输至伊斯法罕、阿巴丹等工业城市及南部油气田周边，中国技术专家组也抵达伊朗开展了为期15个月的装备调试与操作培训，中国技术专家除了教授2000名伊朗军人雷达探测、目标锁定、导弹发射、日常维护、故障排查、备件更换等操作培训，1987年下半年，中国技术专家在伊朗伊斯法罕指导建设工厂，安装生产设备、传授导弹生产工艺，生产线于1989年正式投产，刚开始生产红旗-2甲导弹，后续生产雷达、发射车。
在第二批次红旗-2甲导弹运抵时，中国技术专家就指导协助伊朗防空部队在伊斯法罕周边选择了隐蔽阵地，用击落U-2侦察机的“近快战法”设下伏击圈，1987年1月14日，伊拉克一架米格-25RB侦察机以2.2马赫的速度、22000米的高度闯进了伏击圈，被两枚红旗-2甲导弹击落在伊斯法罕城北的田野里，飞行员萨耶索比·艾哈迈德中尉跳伞被俘，1987年至1988年，红旗-2甲导弹共击落了8架伊拉克战机，有效保护了德黑兰、伊斯法罕等核心城市的安全，战后，伊朗在红旗-2甲导弹的基础上仿制升级了“赛义德-1”“赛义德-1A”等导弹。
二：反复摇摆：嫌贵拒购红旗-9，迷信俄制S-300
但伊朗军方认为红旗-2导弹技术落后，难以应对现代空中威胁，转而向苏联购买防空武器，相继进口了苏制SA--5、SA-6等地空导弹系统，数量较多的是200套SA-5系统和50套SA一6，但远程防空能力近乎空白，为应对美国的空中威胁，2003年，伊朗向俄罗斯提出采购S-300PMU-1防空导弹系统，同时也向中国精密机械进出口有限公司提出希望采购FD-2000(红旗-9出口型)远程防空导弹，双方于2005年6月谈了3天，伊朗提出采购4个导弹营及192枚导弹，每个营3亿美元，中国则报价每营3.8亿美元。
伊朗认为中国报价太高，中国则表示报价包含技术培训和5年配件供应，实在不能再低，伊朗又提出仿照红旗-2导弹转让全部技术，中国拒绝转让核心技术，仅同意提供操作培训和维护技术，，伊朗要求24个月内完成交付，并通过第三方港口运输，中国则认为至少要36个月，而且运输需遵循国际惯例，避免触发美国制裁，双方于2006年3月、2007年1月又举行了两次谈判，中国将报价降至3.5亿美元，交付周期缩短至30个月；伊朗则坚持原来要求，双方无法达成一致，谈判未达成合作意向。
而俄罗斯则同意以8亿美元出售5个S-300PMU-1防空导弹营，并在2010年底前完成交付，于是双方在2007年正式签署采购合同，不幸的是2010年联合国安理会通过对伊第四轮制裁决议，美国威胁若俄罗斯向伊朗交付S-300将对俄罗斯实施制裁，当时俄罗斯正试图改善与美国的关系，不愿得罪美国，于是终止交付工作，但称定金已用于导弹生产，无法退还，对此，伊朗表示强烈抗议，还向日内瓦国际仲裁法庭起诉俄罗斯要求赔偿40亿美元，但俄罗斯始拒绝赔偿，只允许为伊朗培训员，交付停滞了5年。
伊朗只好再次将目光投向中国，提出想采购3个营的FD-2000A和4个营的LY-80N(红旗-16外贸版)防空导弹，革命卫队防空部队司令亲自出马与国防科工局负责人谈判，伊朗接收3.6亿美元和2.2亿美元的报价，但提出以10年内每年向中国出口1000万吨的原油抵扣货款，并要改造兼容伊朗的俄制防空指挥系统，中国同意石油支付，但要求原油价格按照国际市场均价计算，技术改造则要加1.5亿美元，伊朗认为改造费用过高，双方又陷入分歧，双方先后举行4次谈判，中国同意将费用降至1亿美元，这时俄罗斯又解除出售禁令，伊朗又重新与俄罗斯谈判继续S-300防空导弹合同。
双方签署了补充协议，将型号升级为S-300PMU-2型，采购规模从5个营改为4个营，合同金额提升至10亿美元，此前支付的定金冲抵部分货款，剩余款项以“现金+石油易货”的方式支付，俄罗斯承诺在2016年底前完成交付，2015年底，第一个S-300PMU-2导弹营从里海港口运输至伊朗，2016年10月12日，剩余3个营的交付工作全部完成，分别部署在德黑兰、伊斯法罕、阿巴斯港等核心城市及核设施、导弹基地周边，可惜这些被伊朗寄以厚望的防空导弹系统早被美国从白俄罗斯，乌克兰买回的样品研究透了，在美伊冲突中没有发挥出一丝作用，根本无法遏制了美以的空中威胁。
三：再次错失，买不来后悔药
2019年，美国重启对伊朗的全面制裁，以色列也多次对伊朗境内目标实施空袭，S-300系统面对F-35等隐身目标毫无作用，伊朗外交部长扎里夫访问俄罗斯，提出希望采购2-3个营俄罗斯新一代的S-400系统，但俄罗斯担心触发美国的制裁，拒绝向伊朗出售S-400系统，2020年，苏莱曼尼遇刺后，俄罗斯主动提出向伊朗出口S-400系统，伊朗则表示，伊朗国产“巴瓦尔-373”防空系统已逐步列装，暂时不需要采购，事实上“信仰-373"导弹是伊朗在2008年从未知渠道引进前苏联时代的S- 300防空系统逆向测绘仿制的，性能更差。
伊朗还是希望采购更先进的武器，不过革命卫队倾向于引进S-400系统，认为与伊朗现有的俄制体系更兼容，伊朗空军则更看重中国防空导弹的性价比和反隐身能力，双方的分歧导致伊朗在采购中摇摆不定，2021年8月，中伊又重启防空导弹采购谈判，伊朗提出以10亿美元采购2个红旗-9BE防空导弹营，仍以石油支付，同时要求改造兼容“巴瓦尔-373”防空系统，并且要求18个月内交付，中国同意支付方式，但交付周期是24个月，技术改造费用为8000万美元，伊朗同意交付周期，但改造费降至5000万美元，额外提供一套备用雷达；中国减至7000万美元，备用雷达需加1500万美元，双方再次陷入分歧。
伊朗又转头与俄罗斯磋商以15亿美元采购2个营的S-400系统，并要求提供技术转让和石油支付货款，俄罗斯拒绝转让技术并要求伊朗预付款支付现金，双方的分歧导致采购谈判进展缓慢，2024年6月，伊朗防空体系与以色列的冲突中遭遇惨败，伊朗军方代表团在当月急赴中国航展与中国精密机械进出口有限公司询问了红旗-9BE的性能参数和交付条件，但最终选择花费13亿美元从白俄罗斯采购“山毛榉-MB2K”中程防空系统，2025年7月26日，伊朗媒体称俄制S-400防空导弹系统在德黑兰以南约440公里的伊斯法罕市附近完成实战测试，截至2026年4月，伊朗还是没有购买中国防空导弹。
四：结语
伊朗在采购防空导弹上的一次次摇摆其实都是伊朗军方一些参加过两伊战争的老军人对中国装备存在根深蒂固的不信任感，买中国货在价格上斤斤计较，稍贵点就觉得不值而放弃，买更高价的俄罗斯货反而无所谓，谁知买来的都是腊枪头，如果伊朗大规模购买红旗-9BE、红旗-16，以红旗 - 9BE的260公里远程防空能力，足够能为德黑兰提供有力的空中保护，以红旗-16的快速反应和精确拦截能力，也不至于领导人任由精确制导武器斩首，以JY-27A反隐身米波雷达的能力，也不至于任美以战机自由进岀领空，不知伊朗现在后悔不。
