【文/观察者网 柳白】

一年一度的慕尼黑安全会议（MSC）开幕在即，一场围绕跨大西洋关系的激烈论战已提前打响。

当地时间2月9日，慕安会发布报告指出，随着特朗普政府不断背离“自由民主价值观”，世界或迎来一个“后美国时代”，而欧洲正“痛苦地意识到”自己必须对美国更强势并加速防务自主。与此同时，美国驻北约大使惠特克对报告作出强烈反驳，称美国并非要削弱北约或破坏现有秩序，而是希望欧洲盟友承担更多防务责任，让北约更强大。他还为美国在贸易和格陵兰问题上的立场辩护。

英国《卫报》报道形容，这份报告为将于13日举行的慕尼黑安全会议定下了基调，会议很可能演变为一场与白宫的全面意识形态对峙。

这份以“遭遇破坏”为主题的报告，对特朗普政府大幅调整战略重心、逐步远离欧洲发出了尖锐警告，称国际“自由秩序”面临的最大挑战“来自内部”，即美国政府对同盟的认知发生剧烈转变。在此背景下，欧洲对美国安全的依赖正带来新风险。

“欧洲领导人长期避免公开批评美国政策，而是采取一种双轨策略：一方面不惜代价维系华盛顿的参与，另一方面又谨慎地为更大程度的自主性做准备……可是近期围绕格陵兰岛的冲突表明，欧洲这种以迁就为主的策略可能已经接近极限。”

报告指责特朗普充满破坏欲，指出“欧洲大多数国家正带着日益增长的担忧，甚至是震惊，质疑美国民主究竟还有多强的韧性。”

2025年举行的第61届慕安会会议。

报告炮轰特朗普政府已背离支撑战后秩序的自由原则，可能正催生出一个“后美国时代”。“尽管特朗普政策的支持者认为这些举措将‘让美国再次伟大’，但批评者认为，这本质上等同于‘超级大国的自杀’。”

报告说，欧洲领导人已经意识到，对美国军事力量的依赖与迁就已触达极限。“欧洲人最近不得不承认：若严重依赖一个正在使用胁迫手段、践踏现有规范的国家的军事援助，那么，几乎不可能拒绝那些违背开放贸易规则的贸易协议，或对公然侵犯他国主权的行为直言不讳。”

“对于欧洲人以及一些印太地区的伙伴而言，这种认识尤其痛苦，因为他们长期以来一直依赖华盛顿承担捍卫自身利益的重任。”

报告建议，欧洲领导人需适应特朗普政府的行事风格，在决策与沟通上更强势。“有效反击破坏者需要更多政治勇气与创新思维。捍卫国际规则与机构的行为体，必须与试图摧毁它们的行为体一样果敢。”

报告呼吁人们不要再发表空洞的公报，召开形式主义的会议或者在外交上过于谨慎。“鉴于已经发生了如此多的破坏，仅仅进行被动、小规模的修复努力已不再足够。反对破坏政治的人，必须加固关键结构，绘制新的、更可持续的蓝图，并且自己也要成为大胆的建设者。”

这份措辞犀利的报告一经公布，很快招致美国驻北约大使惠特克的驳斥。

“我完全不认同刚刚听到的一切。”惠特克坚称，美国无意如报告作者暗示的那样解散北约、破坏现有同盟，只是要“平衡”北约各国的防务负担，推动欧洲盟友变得有能力、有实力，因为正是这种实力才能保障和平。

“这是我首先要否认的一点。我们是想让北约更强大，而不是退出或否定北约，而是让它按照最初设想运作，成为一个由32个强大且有能力的盟友组成的联盟。”

惠特克还表示，在贸易问题上，美国希望挑战与欧洲之间“不公平”的贸易安排，这种安排“已经演变成欧洲占美国便宜，并对美保持巨额贸易顺差”。

他还说，美国对欧洲“讨论很多、行动很少”感到沮丧，盟友们花了太多时间讨论问题，而不是解决问题。

惠特克表示，在安全问题上，欧洲伙伴需要真正增加国防开支，并证明他们能够“兑现”承诺，包括新的北约军费目标。

在被追问格陵兰问题时，他坚称，美国对该地区的兴趣只是出于安全考虑，即无论格陵兰未来是丹麦的一部分还是一个独立国家，都需要具备抵御俄罗斯和中国的能力。

惠特克再次搬出“陈词滥调”，进一步声称“中国至少两次试图干涉格陵兰：一次是通过港口投资，第二次是通过机场投资，因此这些都是真实存在的问题。”值得注意的是，惠特克此番说辞已多次遭到丹麦官员的反驳。

惠特克还试图与特朗普的激进言论保持一定距离，称他在特朗普首届任期内就认识到，纠结于总统发表的每一条推文是不现实的，但就算这样，其背后的安全分析也是合理的。

9日早些时候，前德国驻美国大使沃尔夫冈·伊申格尔就即将开幕的慕尼黑安全会议作了简要介绍。

他说，预计将有约70位国家元首和政府首脑、140多位政府部长以及40多位国际组织负责人出席。

会议将由德国总理默茨揭幕，这是他就任总理后首次在慕安会发表演讲，预计将为会议“定调”。

伊申格尔还确认了部分与会高级决策者名单，包括法国总统马克龙、英国首相斯塔默、波兰总理图斯克以及丹麦首相弗雷泽里克森。

欧盟委员会主席冯德莱恩和北约秘书长吕特也将出席。

美方此前披露，美国国务卿鲁比奥将带领美国代表团出席会议。