《自然指数2025》研究领导者：美国地位下降，中国领先地位迅速扩大

尽管最新数据早于现任特朗普政府，但观察人士警告称，资金削减将加速中国经济增长的速度。

中国对世界一流科学的贡献正在迅速提升， 根据 2024 年的日历年数据 ，在短短一年的时间里，中国在自然指数数据库中对美国的领先优势就扩大了四倍多。

直到 2023 年，美国才在“研究领导者”榜单上将头把交椅拱手让给了中国 。该榜单根据各国、地区和机构在 145 种高质量健康科学和自然科学期刊上发表的论文的贡献进行排名。

但两国之间的差距可能很快就会变成一道鸿沟；2024 年， 中国以 32,122 的份额（自然指数的主要指标，用于追踪数据库中作者对研究论文的贡献）位居榜首。 美国的份额为 22,083。

中国的调整后份额（考虑到数据库中文章数量的年度同比波动）在截至 2023 年的一年中跃升了 17.4%。与此同时，美国的调整后份额下降了 10.1%。

美国调整后份额降幅最大的领域是化学，为11.6%，其次是物理科学（10.6%）。在美国仍然领先的健康科学领域，其降幅较小，为2.7%。美国在生物科学领域也保持了第一的位置，但其调整后份额下降了5.4%，而中国的份额则上升了五分之一以上（20.4%）。

美国并不是唯一一个受到中国快速崛起影响的西方研究体系：加拿大、法国和英国的调整后份额都下降了至少 9%。

尽管多年来，中国在科研份额方面的崛起和西方的下降一直是自然指数的持续趋势，但这种趋势的加速已经引起科学政策观察家们的质疑，差距将会扩大到多大。

美国科学促进会（AAAS）首席政府关系官乔安妮·卡尼（Joanne Carney）严厉警告称，美国“显然已经跨过了门槛，主动放弃了全球研发和创新领域的领先地位”。她表示，美国“仍有机会阻止这种趋势，但我们需要迅速采取行动”。

然而，这或许并非易事。 根据华盛顿特区乔治城大学安全与新兴技术中心（CSET）2021 年的一份报告，中国人口约为美国的四倍，自 21 世纪初以来，其科学、技术、工程和数学（STEM）博士毕业生数量一直超过美国。2025 年博士毕业生数量的数据可能在未来几年内难以获得，但 CSET 的报告预测，到 2025 年 ，中国大学每年将培养约 7.7 万名 STEM 博士毕业生，而美国大学每年将培养约 4 万名 STEM 博士毕业生。

“中国现在雇用的研究人员数量比美国和整个欧盟的总和还要多，”华盛顿特区科学政策智库信息技术与创新基金会（Information Technology and Innovation Foundation）负责全球创新政策的副总裁斯蒂芬·埃泽尔（Stephen Ezell）表示。“如果美国想要守住阵地，我们就必须认识到这场竞争是真实存在的。”

这些趋势和数据早于2025年1月美国总统唐纳德·特朗普的就职典礼。但俄亥俄州立大学哥伦布分校科学政策与创新研究员卡罗琳·瓦格纳表示，特朗普政府的政策已经严重扰乱了美国的高等教育和研究，这可能会使其更难跟上中国的步伐。“我们正在经历一场国家危机，”她警告说，“这不仅仅是一种不适。”

5 月 2 日，白宫发布了一份涵盖 2026 年的预算提案。该文件指控美国国立卫生研究院（NIH）“因浪费性支出、误导性信息、高风险研究以及宣扬危害公众健康的危险意识形态，辜负了美国人民的信任”。NIH 的经费预计将被削减近 180 亿美元，约占其年度预算的 40%。

“如果国会批准总统提出的精简预算，对我们国家的未来将造成灾难性的后果，”美国科学促进会首席执行官苏迪普·帕里克在一份在线声明中表示。“美国将不再参与全球研发领导地位的竞争——我们将失去它。”

美国其他研究资助机构也将面临类似的削减。环境保护署将损失 55%的预算 ，国家科学基金会则可能损失 57% 。

个别大学也面临失去大量联邦政府资金的风险，这不仅仅是因为它们从这些机构获得研究经费。最突出的例子是哈佛大学，该校因校园内亲巴勒斯坦抗议活动与白宫发生冲突。特朗普称此类抗议活动“非法”，并指责参与者是反犹太主义者。4 月，由于哈佛大学拒绝遵守特朗普政府的一系列要求，包括对该校如何管理、招聘和教学的指示，美国政府冻结了 22 亿美元联邦资金。此后，僵局进一步升级 ，联邦资金进一步被削减或冻结 ，而白宫还希望取消该大学招收国际学生的资格。哈佛大学正在法庭上对抗这些行动中的许多行动。

寻找替代方案

有报道称，美国私人资助者为应对政府的紧缩政策而增加了研究支出。Ezell 呼吁特朗普政府出台政策，进一步鼓励私营部门参与科学研究。“我们需要实施明智的税收政策，激励企业投资研发，”他说道。

然而，埃泽尔表示，私人投资不太可能完全填补这一缺口。“如果没有更强有力的激励措施，这肯定难以实现。”

上个月，在美国国家科学院主办的一场活动上，总统科学顾问兼白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉西奥斯为政府的行动进行了辩护 。“政治偏见取代了至关重要的真理探索，”他说道。“在错误的事情上花更多的钱，远比在正确的事情上花更少的钱更糟糕。”

但埃泽尔表示，政府对研究支出采取更有针对性的策略也不太可能节省足够的资金来弥补损失。“特朗普政府可能会将研究经费从社会科学转向核心科学，但这不足以抵消整体经费的下降。”

资金削减以及对 DEI 政策和研究的打压， 导致一些美国科学家认定他们的“职业生涯已经结束” 。此外，一些外国科学家——包括持有美国签证的科学家——在机场被扣留，并被拒绝入境。“这向外国研究人员发出了信号，让他们另谋高就，”瓦格纳说。

西向东方的人才流失

瓦格纳表示，这有可能导致人才流失，美国不再是科学家的目的地，从而为其他国家创造了潜在的招聘来源。她表示，对于正在寻找研究合作伙伴的海外研究人员来说，情况也是如此；他们希望将时间和精力投入到一个资金稳定、政治环境可预测的合作伙伴身上。

自然指数的数据此前曾显示 ，中国研究人员正在加强与其他亚洲国家科学家的合作，而中美之间的伙伴关系却在减弱。这有助于提升其他亚洲国家的科研实力，这一点可以从自然指数最新的历年数据中看出。

例如，韩国在“2025年研究领袖”榜单中从第八位上升至第七位，其在生物科学领域的调整后份额增长了11%以上。在物理科学领域，韩国也从第六位跃升至第四位。

新加坡近期的表现也十分突出。2023年至2024年，其在地球与环境科学领域论文的调整后份额增长了19%以上，在健康科学领域论文的调整后份额增长了23%以上。

其他亚洲国家的成功可能也反映了对绿色技术和材料的关注 ，这些领域在数据库中的研究文章中所占的比例越来越大。

卡尼和瓦格纳表示，美国能否成功缓解日益增长的“可控衰退”意识，目前尚无定论。他们表示，理论上是可能的，但前景远非乐观，而且很可能我们已经处于科学研究领导权从西方向东方转移的阶段。

与此同时，像美国科学促进会（AAAS）这样的组织正在游说美国政府重新考虑其资金削减计划。他们表示，风险在于美国和西方国家无法制定人工智能等新兴技术的规则和标准，而这些技术将对经济和国家安全产生深远影响。“我们的机会不多了。我认为我们只有今年和明年的时间来扭转局面，”卡尼说。

=====================================

韩国居然还在上升，日本就不行了，日本那边还在消减博士生的补贴。

我看日本的研发还会降。

光靠企业是不行的。日本企业现在情况也不好，指望日本企业在本身不好的情况下还大力投资研发，本身就不靠谱。