南海之声：您曾对2020年的南海局势有一个评价——由治向乱，那么对于2021年南海的局势，您有什么观察？

     吴士存：总的来说，在即将过去的2021年，南海形势还是在延续总体稳定可控、局部动荡不安的路径演变，但同时也出现了一些新的特征。

     第一个就是美国的南海政策趋于成型。从2020年7月13日前任国务卿蓬佩奥南海政策声明到2021年7月11日现任国务卿布林肯南海政策声明可以看出，美国在南海问题上不再中立，美国奉行以中国为目标的全面对抗政策。第二个特征就是美国主导的南海军事化已见雏形。一个是“四国机制”。“四国机制”的推进速度超出了人们预期，还出现了扩大化