我们很少注意到，产生有力的政府是民主的一个关键价值。对于民主倒退所构成的威胁，以及包括美国在内的几个民主国家中崛起的狭隘势力，我们都耳熟能详。但几乎所有西方民主国家如今所面临的最普遍、或许也是最深刻的挑战，还是民主政治中的政治碎片化。

政治碎片化指的是政治权力分散到许多不同派别和势力中心，使得民主政府难以有效运作。

拜登总统认识到了这一历史性挑战，称自己总统任期的决定性使命就是赢得“21世纪的民主效用与专制之间的斗争”。

然而，即便有政府统一管控，他的两党基础设施法案的通过仍然因为民主党内的分歧被推迟了好几个月，让人无法确定“重建更美好未来”的提案能否成为现实——哪怕只是一部分。

当民主政府似乎无力兑现承诺，