12月13日，移民在墨西哥奇瓦瓦州华雷斯试图北上前往美国。新华社

“留在墨西哥”移民政策回归、墨南部偷运移民卡车翻车致大量伤亡、移民“大篷车”跋涉千里欲“办证”赴美……12月前两周，美墨边境移民问题连续出现多个热点。美国自诩“人权灯塔”，却在拉美移民悲剧频发的阴影下，遭到外界广泛批评。

驱逐首批移民返墨 美方制造“虚假希望”

大陆央视报道，国际移民组织（IOM）近日发表声明称，美国已在12月9日将2名移民遣返墨西哥，这也是“留在墨西哥”移民政策在被重启后的首次执行。

“留在墨西哥”政策的正式名称为《移民保护协议》（Migrant Protection Protocols），要求从美国与墨西哥边境进入美国寻求庇护的外国人留在墨西哥，等待美国对其身份的核查和美国移民法庭的听证会。该政策还规定，申请人在墨西哥滞留期间，墨西哥将为这些人提供适当的人道主义保护。

《移民保护协议》于2019年1月25实施，并在拜登上任后被取消。在得克萨斯州和密苏里州对拜登政府终止《移民保护协议》进行起诉后，美国最高法院于8月24日裁定，《移民保护协议》必须恢复。隶属于美国国土安全部的海关和边境保护局在一份声明中表示，《移民保护协议》已在12月6日被美国国土安全部重启。

一辆满载偷渡客的货运卡车12月9日晚在墨西哥南部恰帕斯州翻车，至少55人死亡、上百人受伤，其中多数是打算前往美国的中美洲国家移民。幸存者回忆惊险历程，仍心有余悸。

新华社报道，拜登政府上台以来，大量来自海地、萨尔瓦多、洪都拉斯等拉美国家的移民，怀着对美国移民政策改变的期待，背上行囊，试图过境墨西哥前往美国。其中像埃斯科瓦尔一样在美国反复的移民政策中看到“虚假希望”的不在少数。

专家认为，美国政府在移民政策上的反复折腾暴露制度弊端。特朗普曾靠强硬激进移民政策吸引选票，一度遭民主党对其粗暴对待移民的批评。拜登政府上台后承诺调整移民政策，共和党又反复攻击其政策恐令美移民管理系统“超载”，引发更多非法移民流入。

墨西哥专家：美方的承诺总是雷声大雨点小

墨西哥总统洛佩斯近日强调，移民背井离乡是因为贫困和缺少就业机会，不能用压迫性的手段解决。如果美方不希望移民继续涌入，就应该帮助中美洲国家发展经济，他已与拜登讨论过此事，但美方“行动缓慢”。

专家认为，从“留在墨西哥”政策恢复来看，拜登政府实际上仍依据传统思路应对移民潮现象，既无力也无法从实质上解决中美洲等移民问题。

由危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多组成的“北三角”是拉美地区移民流出的主要来源地。联合国下属国际移民组织近日发布报告显示，截至2020年底，上述三国有超过50万人离开家乡。

数月前，美国发布针对上述三国的移民问题战略，其中包括合作推动民主治理等议程。而在不久前举行的所谓“民主峰会”中，美方却将“北三角”国家排除在外。墨西哥拉丁美洲社会科学院移民问题专家鲁道夫·卡西利亚斯指出，美国政府总将一些其他事务置于移民事务之上，所做承诺总是雷声大雨点小。

萨尔瓦多移民问题专家塞萨尔·里奥斯认为，如今气候变化、极端贫困、暴力犯罪等正成为拉美地区移民流出主要因素。美国既未能根据移民潮新形势新特点制定针对性政策，也基本不具备管控移民迁移的能力。美国一直宣称要从源头解决移民问题，不过迄今在萨尔瓦多等中美洲国家仍未见美方采取具体行动。“仅靠政治宣传不可能解决移民问题”。

（编辑：言言）