美共和党议员提出PRC法案，拟把以前准备用于阿富汗的资金用来对抗中国

美国共和党籍联邦参议员马可·鲁比奥（Marco Rubio）和众议员阿什利·辛森（Ashley Hinson）星期四（9月23日）提出了《重视准备与竞争能力法案》（Prioritizing Readiness and Competitiveness Act），旨在把准备用于维持美国在阿富汗的军事存在以及支持阿富汗政府的拨款转移到与中国展开的大国竞争上。这部法案的英语缩写是PRC，与中华人民共和国的英语缩写相同。

来自佛罗里达州的鲁比奥参议员在《美国保守派》杂志上发表评论文章并宣布了这项议案。这位共和党人批评说，拜登总统承诺结束阿富汗战争这个美国卷入的最长的战争将使得美国能够把资源集中在与中国的竞争上，但却没有任何计划。

“我的《优先考虑准备和竞争力法案》（PRC Act)正是美国所需要的蓝图。它将把以前准备用于阿富汗的资金转用于加强重要项目的领域，”鲁比奥参议员在星期四发表的一项声明中说。“除非我们投资美国的研究、美国的工业和美国的海军力量，否则我们无法与中国共产党竞争。”

来自艾奥瓦州的共和党籍众议员辛森在声明中说，在美国撤出阿富汗后，阻止美国纳税人的钱流入塔利班政权是至关重要的。她说，她与鲁比奥参议员提出的这个法案“把美国的援助从现已解散的阿富汗政府转移出去，并将这些资金用于我们的首要国家安全优先事项：对抗共产主义中国”。

她说，不能让特朗普政府对抗中国所取得的进展付诸东流，必须现在就采取积极的行动来对抗中共。

“将这些资金转用于加强我们在印度-太平洋地区对抗中国的军事能力，投资于美国工业，并支撑国内供应链，这是我们言行一致，并切实打击中国共产党破坏性的行为的绝佳机会，”她在声明中说。

具体来说，这个法案将把准备用于阿富汗的资金平分到三个方面：一是用于国防生产法案的采购，以支持国内的制造业以及对国家安全至关重要的战略行业的供应链弹性；二是用于美国国防高等研究计划署(DARPA)与加强美国在战略技术方面的全球优势有关的研究和开发项目；三是用于美国海军的船舰制造。

根据布朗大学战争代价项目的估计，美国在阿富汗战争上耗费了2.3万亿美元，这个数字不包括拜登政府在美军撤出阿富汗之前将12万3千人撤出阿富汗的费用。

民主党籍的拜登总统为结束20年的阿富汗战争进行了大力辩护。他说，美国必须应对21世纪的新挑战，“在这场竞争中，中国和俄罗斯最希望看到的就是美国在阿富汗陷入另一个十年”。

在党派严重对立的美国国会中，希望在与中国打交道时采取强硬立场是少数几个真正跨党派的共识之一。不过，这不意味着这部PRC法案就一定能轻易过关并被拜登总统签署成法。

美国参议院今年6月8日通过了耗资大约2500亿美元的《美国创新与竞争法》(American Innovation and Competitiveness Act)，通过加大对科技领域的投资来赢得与中国的竞争。然而，由于众议院试图另行推出自己的版本，这部得到两党参议员支持的法案暂时搁浅。7月15日，众议院外交委员会推进了一项旨在提高美国对中国的竞争力的《确保美国全球领导力与接触法案》，这部法案依其英文字母缩写EAGLE而简称《鹰法》。《鹰法》在众议院外委会没有得到任何共和党人的支持。7月底，众议院里的保守派共和党人提出了他们自己的对抗中国威胁的法案文本。